央行：增強(qiáng)人民幣匯率彈性 堅(jiān)決抑制匯率大起大落

    10月11日，人民銀行發(fā)布“走中國特色金融發(fā)展之路”系列第十六篇文章《深入推進(jìn)匯率市場化改革》。央行指出，下一步，人民銀行將增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器作用。綜合施策，穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)決抑制匯率大起大落，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

    央行指出，黨的十八大以來，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，人民銀行穩(wěn)步深化匯率市場化改革，不斷完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，人民幣匯率市場化水平不斷提高，市場供求在匯率形成中發(fā)揮決定性作用，匯率彈性不斷增強(qiáng)，雙向波動(dòng)成為常態(tài)，人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。實(shí)踐證明，這是適合中國國情的匯率制度安排，有效發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。

    央行指出，我國匯率市場化改革成效顯著。主要體現(xiàn)在人民幣匯率形成由市場起決定性作用；人民幣匯率雙向浮動(dòng)、彈性增強(qiáng)；人民幣匯率在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定；人民幣匯率形成的外匯市場基礎(chǔ)更加牢固四個(gè)方面。

    據(jù)央行介紹，2005年匯改以來至2022年8月，人民幣兌美元、歐元、日元中間價(jià)分別累計(jì)升值約20%、45%、47%，同期國際清算銀行（BIS）公布的人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率指數(shù)分別升值49%和52%。2022年以來，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，中國外匯交易中心（CFETS）人民幣匯率指數(shù)較2021年末基本持平。人民幣兌美元匯率有所貶值，但貶值幅度明顯小于同期美元指數(shù)升值幅度；人民幣兌歐元、英鎊、日元明顯升值，是目前世界上少數(shù)強(qiáng)勢貨幣之一。

    面對復(fù)雜的外部形勢，人民銀行加強(qiáng)預(yù)期管理和引導(dǎo)，外匯市場預(yù)期保持平穩(wěn)，中間價(jià)、在岸價(jià)、離岸價(jià)實(shí)現(xiàn)“三價(jià)合一”，避免了匯率超調(diào)對宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊。2022年上半年，企業(yè)利用遠(yuǎn)期、期權(quán)等外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模達(dá)到7558億美元，同比增長29%，外匯套保比率比去年全年上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到26%。

    央行指出，隨著宏觀政策效應(yīng)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)基本盤將更加扎實(shí)，這是匯率平穩(wěn)運(yùn)行最大的基本盤。堅(jiān)持實(shí)施正常貨幣政策，政策空間充足，工具箱豐富。人民幣的趨勢是明確的，人民幣資產(chǎn)是安全的，未來世界對人民幣的認(rèn)可度會(huì)不斷增強(qiáng)。

    央行強(qiáng)調(diào)，人民幣匯率形成機(jī)制適合中國國情，可以充分發(fā)揮市場和政府“兩只手”的作用，經(jīng)受住了多輪外部沖擊的考驗(yàn)，人民銀行積累了豐富的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，能夠有效管理市場預(yù)期，為匯率穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。

    對于近期人民幣兌美元匯率的波動(dòng)，央行也在文章有所回應(yīng)。央行指出，從近年來走勢看，人民幣兌美元雙邊匯率和美元指數(shù)沒有一一對應(yīng)關(guān)系，美元升值、人民幣更強(qiáng)的情形也曾經(jīng)出現(xiàn)過。前兩次人民幣兌美元匯率“破7”后，隨著市場形勢變化，匯率重新回歸7元下方，市場供求始終起著決定性作用，外匯市場有能力實(shí)現(xiàn)自主平衡。

    央行強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)識(shí)到，在市場化的匯率形成機(jī)制下，匯率的點(diǎn)位是測不準(zhǔn)的，雙向波動(dòng)是常態(tài)，不會(huì)出現(xiàn)“單邊市”。

    對于下一步工作，人民銀行將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，堅(jiān)定不移深化匯率市場化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器作用。

    央行還指出，下一步將持續(xù)推進(jìn)多層次外匯市場體系建設(shè)，進(jìn)一步提高外匯市場的深度和廣度，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念。綜合施策，穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)決抑制匯率大起大落，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。