堅持“兩個毫不動搖” 為民營企業(yè)開辟更多空間

    日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議回應(yīng)社會關(guān)切，重申切實落實“兩個毫不動搖”。民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要參與者，在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、實現(xiàn)共同富裕等方面發(fā)揮了重要作用。業(yè)內(nèi)人士建議，要進(jìn)一步發(fā)揮好民營經(jīng)濟(jì)的就業(yè)“穩(wěn)定器”作用，多措并舉提振企業(yè)和勞動者信心，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位，同時千方百計增加新的就業(yè)崗位，有效緩解中小企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)壓力大等突出問題。

    “兩個毫不動搖”表述更堅決

    過去一段時間，社會上對我國是否還搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)、是否堅持“兩個毫不動搖”，出現(xiàn)了一些不正確的議論，給社會信心和發(fā)展前景帶來影響。對此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議回應(yīng)社會關(guān)切，重申切實落實“兩個毫不動搖”，并提出“針對社會上對我們是否堅持‘兩個毫不動搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊”。

    中國企業(yè)研究院首席研究員李錦指出，與去年相比，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對“兩個毫不動搖”的表述更加堅決、明確，這對穩(wěn)定市場主體預(yù)期和提振市場信心非常及時且關(guān)鍵。

    民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位舉足輕重，具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

    科技創(chuàng)新方面，民營企業(yè)也是重要生力軍。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國民營企業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量報告》顯示，我國民營企業(yè)近年來創(chuàng)新投入持續(xù)增長。截至2021年年底，研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)的研發(fā)費用總額1.08萬億元，在新一代信息技術(shù)、電子設(shè)備與智能終端、新能源等領(lǐng)域加快國內(nèi)發(fā)明專利和國際專利布局，大大提升了全球競爭力。

    會議強調(diào)，在制度和法律上，要把對國企民企平等對待的要求落實下來；政策和輿論上，要鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大；產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益；服務(wù)管理上，提出要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。

    中央財辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，要全面梳理修訂涉企法律法規(guī)政策，持續(xù)破除影響平等準(zhǔn)入的壁壘。要完善公平競爭制度，反對地方保護(hù)和行政壟斷，為民企開辟更多空間。同時，加強中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)高水平對外開放，謀劃新一輪全面深化改革。

    幫助企業(yè)和勞動者重拾信心

    就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，中小企業(yè)經(jīng)營困難，就業(yè)難度加大，尤其是青年失業(yè)率有所上升。數(shù)據(jù)顯示，2022年前10個月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.6%，一度突破6%，并有7個月的月度值運行在5.5%及以上。

    今年7月，16～24歲的青年人調(diào)查失業(yè)率達(dá)19.9%，雖然10月回落到17.9%，但青年人就業(yè)壓力仍然突出。同時，近期召開的2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議信息顯示，2023屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計1158萬人，同比增加82萬人，將創(chuàng)新高。

    會議明確，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

    穩(wěn)就業(yè)，先要穩(wěn)住市場主體，作為我國市場主體的重要部分，民營企業(yè)更要穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，中國有超過1.5億個市場主體，90%以上是民營企業(yè)和個體工商戶，它們承載著數(shù)億人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是參與高質(zhì)量發(fā)展及促進(jìn)共同富裕的重要主體。

    “幫助企業(yè)和勞動者重拾信心是關(guān)鍵。”中國人事科學(xué)研究院副研究員吳帥表示，一方面，要繼續(xù)做好紓困解難，幫助企業(yè)重新提振發(fā)展信心，穩(wěn)住現(xiàn)有就業(yè)崗位；另一方面，通過政策拉動、項目帶動、市場吸納等綜合發(fā)力，千方百計增加新就業(yè)機(jī)會；此外，在做好勞動者權(quán)益保障的前提下，促進(jìn)靈活就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。

    中央財辦相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策實施都要堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，疫情期間實施的減稅降費政策該延長的就延長，該優(yōu)化的就優(yōu)化。同時，要不斷壯大實體經(jīng)濟(jì)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，支持量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，通過加強勞動者權(quán)益保護(hù)等政策支持靈活就業(yè)發(fā)展。

    值得一提的是，平臺企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)重要參與者，在促進(jìn)中青年等重點群體就業(yè)、改善就業(yè)質(zhì)量、滿足人民群眾日益多樣的物質(zhì)生活需求等方面發(fā)揮著重要作用。

    京東相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受證券時報記者采訪時表示，截至9月30日，京東體系員工總數(shù)近50萬人，其中一線員工80%來自農(nóng)村。京東物流在今年三季度為一線員工提供的福利開支達(dá)112億元。

    美團(tuán)方面也向記者表示，2021年，有超過527萬名騎手通過美團(tuán)配送業(yè)務(wù)獲得收入。隨著中國消費趨勢的變化，美團(tuán)外賣、閃購等即時零售業(yè)務(wù)仍處于高速發(fā)展階段，預(yù)計將持續(xù)創(chuàng)造更多相關(guān)就業(yè)崗位。