商務(wù)部：2022年實(shí)際使用外資金額穩(wěn)定增長(zhǎng)

    本報(bào)記者 劉萌

    1月18日，商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國(guó)實(shí)際使用外資金額12326.8億元人民幣，按可比口徑同比增長(zhǎng)6.3%（折合1891.3億美元，增長(zhǎng)8%），保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

    數(shù)據(jù)顯示，從行業(yè)看，引資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。制造業(yè)實(shí)際使用外資3237億人民幣，同比增長(zhǎng)46.1%，占全國(guó)26.3%，較2021年提升7.8個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)28.3%，占全國(guó)36.1%，較2021年提升7.1個(gè)百分點(diǎn)，其中電子及通訊設(shè)備制造、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、信息服務(wù)分別增長(zhǎng)56.8%、35%和21.3%。

    從來(lái)源地看，主要來(lái)源地投資普遍增長(zhǎng)。投資增幅較大的來(lái)源地有韓國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等，分別增長(zhǎng)64.2%、52.9%和40.7%。歐盟、“一帶一路”沿線國(guó)家、東盟對(duì)華投資分別增長(zhǎng)92.2%、17.2%和8.2%。

    從區(qū)域分布看，中西部引資穩(wěn)步提升。中部、西部地區(qū)實(shí)際使用外資分別增長(zhǎng)21.9%和14.1%，高于全國(guó)平均水平15.6個(gè)百分點(diǎn)和7.8個(gè)百分點(diǎn)。

    此外，大項(xiàng)目帶動(dòng)作用增強(qiáng)。合同外資1億美元以上大項(xiàng)目實(shí)到外資6534.7億元人民幣，增長(zhǎng)15.3%，占全國(guó)實(shí)際使用外資的53%，為穩(wěn)外資提供了重要支撐。

    上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，2022年我國(guó)利用外資在規(guī)模保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，引資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，制造業(yè)吸引外資呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)了我國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，中西部引資增速高于全國(guó)水平，促進(jìn)了我國(guó)的均衡發(fā)展。

    去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“更大力度吸引和利用外資”“要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度”。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為吸引外資的重點(diǎn)領(lǐng)域。下一步，要發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺(tái)的先行先試作用，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融物流、醫(yī)療健康、文化教育等服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放力度，為吸引和利用外資創(chuàng)造更大的空間。

    肖本華認(rèn)為，外資引進(jìn)來(lái)，還要留得住。要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，一方面應(yīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面加大改革力度，按負(fù)面清單加準(zhǔn)入前國(guó)民待遇的原則擴(kuò)大對(duì)外資的開(kāi)放；另一方面要在助企惠企、政府采購(gòu)等方面給予外資企業(yè)國(guó)民待遇。

    值得一提的是，1月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資設(shè)立研發(fā)中心若干措施》（下稱(chēng)《若干措施》）的通知，主要包括支持開(kāi)展科技創(chuàng)新，提高研發(fā)便利度，鼓勵(lì)引進(jìn)海外人才，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平等4個(gè)方面內(nèi)容。

    在劉向東看來(lái)，《若干措施》將推動(dòng)我國(guó)充分利用和整合國(guó)內(nèi)國(guó)際科技創(chuàng)新資源，在引資引智引才等方面發(fā)揮更大的作用。

    展望2023年，劉向東認(rèn)為，穩(wěn)外資政策將持續(xù)發(fā)力，首先，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將進(jìn)一步縮減。其次，對(duì)外商投資鼓勵(lì)目錄內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，提供更便利的關(guān)稅減免、土地優(yōu)先供應(yīng)等優(yōu)惠條件。此外，還將利用《若干措施》等專(zhuān)項(xiàng)政策，引導(dǎo)外資投向，使其與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向保持一致。最后，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度，從而進(jìn)一步推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)和根植發(fā)展。