證券日?qǐng)?bào)APP

掃一掃
下載客戶端

經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快 消費(fèi)稅較高增速有望延續(xù)

2023-02-01 01:53  來源:證券時(shí)報(bào)

    2022年,由于國(guó)內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜因素疊加實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策影響,全國(guó)稅收收入較上年下降3.5%。不過,在主要稅收收入項(xiàng)目中,國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅的表現(xiàn)亮眼,去年收入達(dá)16699億元,比上年增長(zhǎng)20.3%,實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)高增長(zhǎng)。

    在多位專家看來,去年消費(fèi)稅實(shí)現(xiàn)較高增速,既有消費(fèi)稅自身稅源穩(wěn)定、運(yùn)行平穩(wěn)的特性,也可能是中央財(cái)政為彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口不再對(duì)消費(fèi)稅實(shí)施“延遲入庫”所致,或許還反映了消費(fèi)結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇。隨著新一年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快,在稅源和征管能力相對(duì)穩(wěn)定的情況下,消費(fèi)稅有望繼續(xù)保持較高增速。

    國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅顯著多增

    消費(fèi)稅是我國(guó)的第三大稅種,在2022年主要稅收項(xiàng)目中收入規(guī)模僅次于國(guó)內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅。根據(jù)規(guī)定,納稅人在生產(chǎn)、批發(fā)或者零售環(huán)節(jié)銷售應(yīng)稅消費(fèi)品需繳納消費(fèi)稅。因此,消費(fèi)稅相較于企業(yè)所得稅,受企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況影響更小,其作為主要征收稅目的“煙、酒、油、車”不易受到經(jīng)濟(jì)周期影響。

    去年我國(guó)稅收收入一度大幅下滑,隨著下半年工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體上有所恢復(fù),全年相關(guān)稅種實(shí)現(xiàn)不同程度增長(zhǎng)。其中,前三季度未現(xiàn)顯著增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅在四季度增速大幅提升。

    據(jù)證券時(shí)報(bào)記者測(cè)算,去年四季度國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅較2021年四季度多增1922億元,占到全年多增規(guī)模的68.2%。從單月增速看,2022年10、11、12月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅單月收入分別比上年增長(zhǎng)約147%、157%、63%。可以說,國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅在去年四季度的高增長(zhǎng)有力拉動(dòng)了消費(fèi)稅的全年增速。

    另一方面,在2018年~2021年間,國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅在四季度均呈現(xiàn)增速下滑態(tài)勢(shì)。據(jù)華創(chuàng)證券統(tǒng)計(jì),2018年~2021年四季度消費(fèi)稅平均較2015年~2017年同期接近腰斬。華創(chuàng)證券研究所所長(zhǎng)助理、首席宏觀分析師張瑜對(duì)此認(rèn)為,由于消費(fèi)稅是中央稅,中央財(cái)政可把控入庫時(shí)機(jī),在2018年~2021年四季度消費(fèi)稅或存在中央財(cái)政延遲入庫的現(xiàn)象,以此避免抬升收入基數(shù)、降低次年稅收目標(biāo)完成難度,還可跨年度平滑稅收。

    在張瑜看來,2022年四季度消費(fèi)稅的高增速是中央財(cái)政恢復(fù)消費(fèi)稅正常入庫,從而彌補(bǔ)超千億的收支缺口。海通證券宏觀首席分析師梁中華同樣認(rèn)為,消費(fèi)稅增速明顯回升的主因或是在2022年財(cái)政收支壓力較大的情況下,消費(fèi)稅未像往年延遲入庫,低基數(shù)效應(yīng)使得消費(fèi)稅增速偏高。

    今年有望延續(xù)較高增速

    對(duì)于近年來消費(fèi)稅存在“延遲入庫”的猜想,中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文持有不同意見。他向記者強(qiáng)調(diào),消費(fèi)稅并沒有延遲入庫的慣例。

    施正文認(rèn)為,去年第四季度消費(fèi)稅收入高增更多受益于四季度經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改善。消費(fèi)稅收入中“煙、酒、油、車”貢獻(xiàn)超九成,具有較強(qiáng)剛需屬性,能夠平滑穿越經(jīng)濟(jì)周期。同時(shí),“油、車”服務(wù)范圍廣,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)更易受到正向影響。此外,消費(fèi)稅在近年未受階段性減稅降費(fèi)的直接影響,在稅率不變情況下,隨著相關(guān)商品價(jià)格的上漲,消費(fèi)稅收入也會(huì)提高。

    盡管社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)尚未顯著改善,但在多位受訪專家看來,2022年末消費(fèi)稅收入的顯著提升或說明當(dāng)前國(guó)內(nèi)消費(fèi)正在結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇。

    “消費(fèi)結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇是去年12月財(cái)政收入的亮點(diǎn)。”中匯稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)理鐘愷告訴記者,國(guó)內(nèi)疫情防控政策持續(xù)優(yōu)化疊加去年汽車消費(fèi)較好,帶動(dòng)消費(fèi)稅收入提升。同時(shí),2022年油價(jià)漲多跌少,帶動(dòng)成品油消費(fèi)稅收入進(jìn)一步同比增加。此外,自2022年11月起,我國(guó)將電子煙納入消費(fèi)稅征收范疇,導(dǎo)致2022年消費(fèi)稅與2021年相比新增了征收品目,帶動(dòng)消費(fèi)稅收入同比增加。

    “在稅源和征管能力相對(duì)穩(wěn)定的條件下,隨著2023年經(jīng)濟(jì)回暖,預(yù)計(jì)消費(fèi)稅增長(zhǎng)將會(huì)延續(xù)較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”施正文表示,2023年的減稅降費(fèi)政策還將聚焦在企業(yè)紓困上,針對(duì)消費(fèi)稅出臺(tái)新的減稅政策可能性不大。因此,消費(fèi)稅稅收收入增長(zhǎng)主要取決于經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、稅源和稅收征管能力。

-證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)
  • 24小時(shí)排行 一周排行
  • 深度策劃

洞察半年報(bào)新動(dòng)能

產(chǎn)因城強(qiáng),城因產(chǎn)興。工業(yè)化與城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)……[詳情]

版權(quán)所有證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證B2-20181903

京公網(wǎng)安備 11010202007567號(hào)京ICP備17054264號(hào)

證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請(qǐng)仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。

證券日?qǐng)?bào)社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800

網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net

證券日?qǐng)?bào)APP

掃一掃,即可下載

官方微信

掃一掃,加關(guān)注

官方微博

掃一掃,加關(guān)注