多地重大項目集中開工 吹響擴(kuò)大有效投資“沖鋒號”

    本報記者 孟珂

    2月24日，山東省抓項目擴(kuò)投資穩(wěn)增長推進(jìn)會、2025年春季高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在濟(jì)南舉行。山東此次集中開工的重大項目有1006個，總投資10427億元。

    事實上，近段時間以來，全國各地紛紛推進(jìn)一季度重大項目開工，全力擴(kuò)大有效投資，推動高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)《證券日報》記者梳理，四川、浙江、江西、貴州、山東等多地已陸續(xù)舉行一季度重大項目開工活動，力爭項目早開工、早見效。

    吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年各地?fù)屪r間機(jī)遇期，提前謀劃各類重大建設(shè)項目設(shè)計，持續(xù)加大地方政府專項債券發(fā)行力度，加快推進(jìn)投資實物量轉(zhuǎn)化進(jìn)度，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)開門紅，延續(xù)去年四季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的良好態(tài)勢，為更好提振我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心和完成全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

    投資體量大、科技含量高

    記者梳理地方項目情況發(fā)現(xiàn)，各地重大項目的投資體量大成為一個亮點。例如，2月5日，江西省舉行省市縣三級一季度重大項目聯(lián)動開工暨2025年重大項目推進(jìn)大會，總投資6600億元的1534個重大項目聯(lián)動開工。從項目體量看，此次聯(lián)動開工的重大項目中，50億元以上項目5個，10億元至50億元項目119個。再比如，2月13日，四川省2025年第一季度重大項目現(xiàn)場推進(jìn)活動舉行，全省參加本次現(xiàn)場推進(jìn)活動的重大項目共2956個，總投資11318億元。

    中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，當(dāng)前，我國推進(jìn)全方位擴(kuò)大內(nèi)需，實施更加積極的財政政策，推進(jìn)重點項目盡快落地，形成實物工作量，對提振內(nèi)需具有重要意義。

    除了投資金額大，各地重大項目還呈現(xiàn)出科技含量高的特點。比如，山東省此次集中開工的重大項目，涵蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域；2月8日，浙江省舉行2025年一季度重大項目集中開工活動，本次集中開工活動共有150個項目參加，總投資3520.5億元，年度投資364億元。共安排新質(zhì)生產(chǎn)力項目55個，占比37%。

    “今年各地重大項目投資正在從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向基建賦能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)等轉(zhuǎn)移，以新質(zhì)生產(chǎn)力為動能的基礎(chǔ)性投資步伐正在加快，中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力隨著技術(shù)進(jìn)步正在得到全面激發(fā)。”張依群說。

    因地制宜擴(kuò)大有效投資

    值得關(guān)注的是，民間投資的身影頻頻出現(xiàn)。四川省集中推進(jìn)的重大項目中，民間資本表現(xiàn)搶眼，1149個民間投資項目總投資5498億元，占總投資額48.6%；在山東省此次開工的項目中，民營企業(yè)項目數(shù)量、投資金額均超過半數(shù)。

    為“護(hù)航”重大項目建設(shè)，相關(guān)支持政策不斷出臺。比如，2月23日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革 扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布并提出，加大中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和地方政府專項債券對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目建設(shè)的支持力度。

    對于各地重大項目投資應(yīng)該注意的問題，劉向東認(rèn)為，要綜合考慮投資的有效性，統(tǒng)籌投資對供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用，避免形成落后產(chǎn)能或出現(xiàn)過剩，讓重點項目投資落到實處，發(fā)揮增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁的作用。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地要因地制宜選擇重點投資領(lǐng)域，擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)調(diào)，避免無序競爭和重復(fù)投資。同時，要繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮社會資本在重點項目投資中的重要作用。

    在張依群看來，重大項目投資要注重項目管理，切實確保每筆資金都能用在刀刃上。同時，要全面加強(qiáng)項目財會監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各種違法違紀(jì)行為。此外，要健全財政投資前期績效審查，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益平衡，讓重大投資項目成為經(jīng)濟(jì)增長的源頭活水。