全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席陳愛(ài)蓮：建議加大力度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

    本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 朱寶琛

    來(lái)自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的數(shù)據(jù)顯示，2012年—2021年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085.7萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4457.5萬(wàn)戶，10年間翻了兩番，民營(yíng)企業(yè)在企業(yè)總量中的占比由79.4%提高到92.1%，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

    然而，受一系列因素影響，我國(guó)一些市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。在2022年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)前夕，全國(guó)人大代表，萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事局主席陳愛(ài)蓮在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，今年將就加大力度支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展提出建議。

    陳愛(ài)蓮介紹，從開(kāi)辦企業(yè)效率看，部分地方簡(jiǎn)政放權(quán)力度還不夠大，審批權(quán)限還沒(méi)有下放到基層，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管不夠嚴(yán)格；有的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在數(shù)據(jù)信息壁壘，影響辦事效率。同時(shí)，減稅降費(fèi)政策針對(duì)性和落實(shí)度需加強(qiáng)，融資難、融資貴困擾仍然存在。

    為此，陳愛(ài)蓮建議，進(jìn)一步建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中性的市場(chǎng)環(huán)境。深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革，切實(shí)消除民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、土地使用、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)等的不平等待遇，放開(kāi)一些重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，盡快制定民營(yíng)企業(yè)分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體路徑和辦法，明確路線圖和時(shí)間表。

    建議進(jìn)一步落實(shí)惠企政策。包括擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度等政策。建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，建立拖欠賬款問(wèn)題約束懲戒機(jī)制。推動(dòng)地方部門建立無(wú)還本續(xù)貸企業(yè)名單制度，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出循環(huán)貸、分還續(xù)貸系列產(chǎn)品，減少企業(yè)“過(guò)橋資金”的使用，降低企業(yè)續(xù)貸成本。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)政務(wù)服務(wù)改革。優(yōu)化完善各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

    建議進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加快制定產(chǎn)權(quán)保護(hù)、交易規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等法律法規(guī)，健全平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的法治環(huán)境。采取多種方式經(jīng)常聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)和訴求，政策的制定和調(diào)整要有行業(yè)和企業(yè)代表參與，暢通企業(yè)家提出意見(jiàn)訴求的通道。為公職人員和企業(yè)人員列出“正面清單”與“負(fù)面清單”，鼓勵(lì)干部大膽主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。

（編輯 上官夢(mèng)露）