國(guó)有資本投資公司改革加快推進(jìn) 航空工業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)方案將上報(bào)

    3月7日，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)資本管理部部長(zhǎng)王學(xué)軍在航空界兩會(huì)代表委員媒體見(jiàn)面會(huì)上介紹，作為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)之一，航空工業(yè)集團(tuán)制定了試點(diǎn)改革方案，目前方案正處于內(nèi)部決策和上報(bào)國(guó)資委階段。

    王學(xué)軍表示，按照方案，航空工業(yè)集團(tuán)將持續(xù)加快重組整合和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。進(jìn)行專業(yè)化整合，形成以核心單位為龍頭的若干個(gè)航空制造產(chǎn)業(yè)集群。按照“宜混則混”原則在所屬三四級(jí)以下單位全面推進(jìn)混改工作。目前航空工業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)證券化率超過(guò)66%。

    調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

    2018年12月，國(guó)資委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的通知》，明確航空工業(yè)集團(tuán)成為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)單位之一。王學(xué)軍介紹，集團(tuán)是試點(diǎn)企業(yè)中唯一的一家商業(yè)二類企業(yè)，也是唯一的軍工企業(yè)。

    “方案明確了改革總體目標(biāo)：通過(guò)改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，把航空工業(yè)集團(tuán)打造為發(fā)展戰(zhàn)略清晰、核心能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效率高、資源配置合理的國(guó)有資本投資平臺(tái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高企業(yè)的市場(chǎng)化程度和運(yùn)營(yíng)效率，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。”王學(xué)軍表示，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)，集團(tuán)提出了改革思路和做法。

    首先，航空工業(yè)集團(tuán)將以此次試點(diǎn)工作為契機(jī)，著力將自身打造為軍工國(guó)有資本投資公司。一方面深化軍民融合改革，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開(kāi)放型”的航空裝備科研生產(chǎn)體系；另一方面，提高資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，加強(qiáng)國(guó)際化開(kāi)拓，提升航空產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，把集團(tuán)建設(shè)成為世界一流航空工業(yè)集團(tuán)。

    其次，航空工業(yè)集團(tuán)將持續(xù)加快重組整合和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。以航空產(chǎn)品為主，非航空產(chǎn)品有進(jìn)有退，打造航空工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。進(jìn)行專業(yè)化整合，形成以核心單位為龍頭的若干個(gè)航空制造產(chǎn)業(yè)集群。按照“三同”（產(chǎn)業(yè)同根、技術(shù)同源、價(jià)值同向）、“三高”（高端裝備項(xiàng)目規(guī)模化、高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、高附加值項(xiàng)目服務(wù)化）原則，以市場(chǎng)化方式有序推進(jìn)非航空業(yè)務(wù)整合。同時(shí)，推動(dòng)國(guó)有資本向航空主業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中。充分利用混合所有制改革手段，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制，按照“宜混則混”原則在所屬三四級(jí)以下單位全面推進(jìn)混改工作。

    此外，以管資本為主，完善集團(tuán)母子公司管理體制。實(shí)現(xiàn)“小總部、大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)”，強(qiáng)化集團(tuán)總部的關(guān)鍵職能，對(duì)所屬單位的管理強(qiáng)調(diào)目標(biāo)管理、結(jié)果考核和授權(quán)經(jīng)營(yíng)。對(duì)子公司在規(guī)劃投資、薪酬管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等方面充分授權(quán)，最終形成“集團(tuán)總部——產(chǎn)業(yè)集群——專業(yè)公司”的三級(jí)管理架構(gòu)，科學(xué)界定和劃分各級(jí)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)。同時(shí)，集團(tuán)將進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化體制機(jī)制改革，包括建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、深化用人制度改革和探索中長(zhǎng)期激勵(lì)等。

    軍工核心資產(chǎn)整體上市

    航空工業(yè)集團(tuán)新聞發(fā)言人周國(guó)強(qiáng)介紹，航空工業(yè)高度重視軍民融合發(fā)展，先后出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)國(guó)家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的決定》和《航空工業(yè)軍民融合發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出2020年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)70%”的發(fā)展目標(biāo)，即航空產(chǎn)業(yè)鏈中一般能力的社會(huì)化配套率、軍民融合產(chǎn)業(yè)收入占總收入的比例、資產(chǎn)證券化率三個(gè)指標(biāo)達(dá)到70%，在15個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)71項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)推動(dòng)全集團(tuán)軍民融合發(fā)展。

    在航空裝備領(lǐng)域，航空工業(yè)側(cè)重于“開(kāi)放”，面向全社會(huì)不斷提高社會(huì)化投資、配套力度，著力打造軍民協(xié)同創(chuàng)新體系和開(kāi)放型科研生產(chǎn)體系。

    在民用航空領(lǐng)域，航空工業(yè)側(cè)重于“協(xié)同”，加快推進(jìn)航空主業(yè)的軍民協(xié)同發(fā)展，積極推動(dòng)航空裝備的資源共用和能力共享，發(fā)布《通用航空發(fā)展白皮書(shū)（2018）》和《無(wú)人機(jī)系統(tǒng)發(fā)展白皮書(shū)（2018）》，加強(qiáng)與南航、海航等航空運(yùn)輸企業(yè)的戰(zhàn)略合作。

    民品領(lǐng)域，航空工業(yè)不斷推動(dòng)軍用優(yōu)勢(shì)技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，已在智能裝備與機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、智慧產(chǎn)業(yè)、汽車零部件、電子信息、裝備制造等領(lǐng)域形成較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    在資本融合方面，推動(dòng)沈飛公司重組上市，實(shí)現(xiàn)了軍工企業(yè)核心資產(chǎn)整體上市；通過(guò)上市平臺(tái)募集資金，支撐航空主業(yè)發(fā)展；完成合肥江航等單位的混合所有制改革試點(diǎn)工作；設(shè)立中航融富軍民融合產(chǎn)業(yè)基金，為軍民融合項(xiàng)目提供資金支持。

    國(guó)際合作方面，航空工業(yè)落實(shí)中俄民用航空、中歐綠色航空等國(guó)際合作項(xiàng)目，并推進(jìn)“空中絲路”計(jì)劃實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)無(wú)人機(jī)海外安保等項(xiàng)目。

    集團(tuán)資產(chǎn)證券化率逾66%

    3月1日，MSCI增加中國(guó)上市公司在指數(shù)體系中的權(quán)重，航空工業(yè)集團(tuán)有中航機(jī)電、中航光電、中直股份及深南電路4家公司納入MSCI指數(shù)。

    王學(xué)軍介紹，之前已有6家上市公司入選MSCI指數(shù)，加上此次新增的4家，集團(tuán)所屬上市公司被納入數(shù)量達(dá)到10家。航空工業(yè)集團(tuán)所屬上市公司的入圍，得益于上市公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提高以及航空工業(yè)集團(tuán)優(yōu)良的整體運(yùn)營(yíng)能力。

    王學(xué)軍指出，近年來(lái)，航空工業(yè)集團(tuán)以上市公司為平臺(tái)，完成了20多項(xiàng)專業(yè)化重組整合，向上市公司注入資產(chǎn)超過(guò)700億元，并通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資超過(guò)600億元。如中航沈飛2017年通過(guò)重組，注入優(yōu)良的航空裝備制造業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)軍工核心業(yè)務(wù)上市。

    去年集團(tuán)所屬上市公司從資本市場(chǎng)融資超過(guò)50億元；中航科工繼2018年5月成為首批H股全流通試點(diǎn)后，及時(shí)搶抓市場(chǎng)時(shí)間窗口，于2018年12月成功向包括空客集團(tuán)在內(nèi)的戰(zhàn)略投資者實(shí)施了配售。

    上市公司經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提升。航空工業(yè)集團(tuán)的資產(chǎn)證券化率已超過(guò)66%。大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)及核心業(yè)務(wù)都集中在上市公司，穩(wěn)定的行業(yè)增長(zhǎng)為所屬上市公司提供了良好的發(fā)展前景。在已公布的13家集團(tuán)上市公司2018年度業(yè)績(jī)預(yù)告中，大部分上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)增長(zhǎng)；其中，航空主業(yè)上市公司的業(yè)績(jī)預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)均達(dá)到15%以上。

    持續(xù)關(guān)注上市公司的市值管理，并取得較好效果。航空工業(yè)集團(tuán)適時(shí)開(kāi)展股東增持、上市公司回購(gòu)等市值管理工作。2018年全年集團(tuán)共實(shí)施增持23項(xiàng)。除傳統(tǒng)市值管理手段外，航空工業(yè)集團(tuán)致力于探索更多。“目前正在籌劃自己的指數(shù)產(chǎn)品，擬設(shè)立中證軍工龍頭指數(shù)基金，預(yù)計(jì)于2019年內(nèi)發(fā)起設(shè)立。”王學(xué)軍說(shuō)。