紹興樓市調控第三輪加碼 在全國首推“網(wǎng)格控價法”

    本報記者 吳文婧 見習記者 馮思婕

    隨著上海、杭州、南京等地樓市強調控，不少房企把下沉三四線城市作為布局長三角地區(qū)的策略。今年以來，浙江紹興就成為房企拿地的熱門之地，多宗地塊拍出區(qū)域新高，紹興市房價也隨之持續(xù)走高。

    為了抑制過熱的樓市，6月3日，紹興再度發(fā)布調控政策，這也是紹興近三個月內第三次出手給樓市“降溫”，此次發(fā)布的《關于進一步促進紹興市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》）中明確了區(qū)域限購、提高限售年限、完善房價地價聯(lián)動機制，并且在全國首次提出“網(wǎng)格控價法”。

    精細化管控

    完善房價地價聯(lián)動機制

    網(wǎng)格化管理是我國基層社會的治理方式，依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分為單元網(wǎng)格。紹興市創(chuàng)新性地提出將網(wǎng)格化管理應用到商品住房價格管控上。根據(jù)《通知》，紹興市區(qū)（越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)）商品住房價格實行網(wǎng)格化管控。各區(qū)根據(jù)區(qū)域實際，科學劃分網(wǎng)格，合理設定網(wǎng)格控價。網(wǎng)格劃分及控價原則上每年調整一次。

    易居克而瑞部門副總經(jīng)理繆萌向《證券日報》記者表示：“網(wǎng)格化管控是精細化管理的手段措施，較之以前的管理手段提升了很大一個層級。說明主管部門能夠從市場實際出發(fā)，實事求是地對各區(qū)域商品住宅的價格進行分類管理，而非‘一價天下通’。并且每年調整一次，既能照顧到市場的實際發(fā)展，也為后期的價格管控留有余地。”

    廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示，相較于按照街道劃分，網(wǎng)格劃分對住房價格的管控更為合理，“街道是行政管理基層的一級組織，按街道劃分是從管理地域邊界出發(fā)；而網(wǎng)格劃分使得每一個網(wǎng)格有它自己的特征，新房和周邊二手房房價可參考性高，更利于價格的制定和管控，也能合理保障開發(fā)商的利益。”

    據(jù)悉，在實施“網(wǎng)格控價法”的基礎上，紹興還進一步完善房價地價聯(lián)動機制。在既有住宅用地“限地價、競配建”的出讓方式基礎上，以地塊所屬網(wǎng)格控價為依據(jù)，合理設定住宅用地出讓最高限價。住宅用地出讓增設高品質要求，將建設高品質要求等約定納入出讓公告。

    紹興市住建局表示，通過提前設定住宅用地出讓最高限價，遏制區(qū)域地價、房價大幅上漲，引導房地產企業(yè)理性拿地。同時，增設“定品質”要求，通過明確外立面、綠化、裝修標準等要素，提升住房品質。

    中國豪宅研究院院長、城市運營專家朱曉紅告訴《證券日報》記者：“房地產網(wǎng)格化管理將對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。核心是使管理更精確，更具動態(tài)性、針對性、全面性、高效性。”

    “紹興調控首次使用數(shù)據(jù)化管理，好工具、好方法會用、真用才會顯現(xiàn)效果。”朱曉紅表示。

    三四線城市調控加碼

    促樓市“降溫”

    根據(jù)《通知》，市區(qū)范圍內實行限購，紹興市戶籍居民限購3套（拆遷安置房除外），非本市戶籍居民限購1套；而房屋限售時間提高至3年（以交易合同網(wǎng)簽時間為準）。

    值得注意的是，這已經(jīng)是今年以來紹興第三次出手加碼調控，背后是亟需“降溫”的紹興樓市。據(jù)安居客APP顯示，截至6月6日，紹興6月份二手房掛牌均價為18586元/平方米，環(huán)比上漲0.21%，同比上漲14.62%。

    在前兩輪調控政策的威力下，根據(jù)中指研究院日前發(fā)布的5月中國百城新建住宅價格及環(huán)比漲跌幅數(shù)據(jù)，紹興5月份新房房價環(huán)比上漲0.64%，較4月份0.97%的環(huán)比漲幅收窄了0.33個百分點。

    “杭州房價過高，而周邊的紹興、湖州等地房產價值洼地明顯。”有地產行業(yè)人士向記者表示：“便利的交通和各地良好的產業(yè)基礎使得杭州人口與買房需求出現(xiàn)一定外溢。”記者了解到，目前紹興至杭州的高鐵時長不超過20分鐘，最短的僅12分鐘，而湖州、嘉興、義烏等地往返杭州的高鐵基本在30分鐘左右。

    “從全國經(jīng)濟發(fā)展角度來看，長三角地區(qū)在今后若干年依然是國內經(jīng)濟的主要貢獻區(qū)域。良好的經(jīng)濟態(tài)勢，使得該區(qū)域的人口導入近年來不論數(shù)量還是質量都較為樂觀。所以如果單純從市場層面看，房價還有相當?shù)南胂罂臻g。”繆萌向《證券日報》記者表示。

    李宇嘉向《證券日報》記者分析稱：“長三角的三四線城市甚至縣城都開啟了漲價模式，主要原因有幾個方面：首先，上海、杭州、南京強調控，使得樓市熱度不斷向長三角其他城市蔓延；其次，居民的消費觀發(fā)生了很大的變化，房屋保值增值、投資理財，避免貨幣貶值的想法深入人心；此外，出于對長三角經(jīng)濟發(fā)展前景的看好，外地炒房客不斷涌入。未來，外地人士到長三角投資的趨勢還有可能進一步加劇。”

    事實上，今年以來，浙江多地紛紛開啟了樓市調控，以穩(wěn)住房價上漲的趨勢。據(jù)記者統(tǒng)計，目前浙江共有杭州、寧波、嘉興、湖州和紹興出臺了住房限購與限售的相關政策，臺州與義烏等地則已經(jīng)出臺了住房限售的相關政策。5月10日，浙江寧波發(fā)布了9個熱點學區(qū)范圍內、112個小區(qū)的二手住房交易參考價格，這也是中央提出“防止以學區(qū)房名義炒作房價”之后，首個制定二手房交易參考價格的城市。

    “近兩年，在連續(xù)升級調控政策的背景下，一二線城市的房價逐漸趨于穩(wěn)定。同樣，在政策‘組合拳’下，三四線城市房價上漲的勢頭也有望得到有效遏制。”前述地產人士表示。