上海數(shù)交所舉辦《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》政策解讀會(huì)

    本報(bào)訊 （記者田鵬）11月4日，上海數(shù)據(jù)交易所（下稱“上海數(shù)交所”）舉辦“數(shù)炬講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）主要起草專家之一、北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國(guó)際研究中心（ICIR）教授張向宏對(duì)政策進(jìn)行深入解讀。    

    圖片來源：上海數(shù)交所

    張向宏表示，公共數(shù)據(jù)具有規(guī)模體量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、安全要求高、可控性強(qiáng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，是推進(jìn)數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的最有效抓手?！兑庖姟诽岢隽藬U(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給、規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、營(yíng)造開發(fā)利用良好環(huán)境等具體舉措，不斷激發(fā)公共數(shù)據(jù)供給動(dòng)力，持續(xù)釋放公共數(shù)據(jù)應(yīng)用活力，構(gòu)建起“供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全”的公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用體系。

    《意見》圍繞激發(fā)數(shù)據(jù)資源供給動(dòng)力，對(duì)共享、開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)三種方式進(jìn)行了體系化部署。張向宏認(rèn)為，共享、開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)等三種公共數(shù)據(jù)開發(fā)方式之間的關(guān)系是相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)的。首先，能直接共享開放的公共數(shù)據(jù)原則上應(yīng)免費(fèi)共享開放，以降低全社會(huì)用數(shù)成本；其次，不能直接開放的公共數(shù)據(jù)應(yīng)鼓勵(lì)采用授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式，以開放出更大規(guī)模和更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)；最后，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)不能擠占共享和開放的空間。因此，要在堅(jiān)持?jǐn)U大免費(fèi)共享開放規(guī)?；A(chǔ)上，積極探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，通過利用市場(chǎng)化方式、引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)，將更大規(guī)模、更高質(zhì)量的公共數(shù)據(jù)“供出來”。

    《意見》要求通過豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景、推動(dòng)區(qū)域數(shù)據(jù)協(xié)作、加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)能力建設(shè)、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等舉措，進(jìn)一步釋放用數(shù)活力。張向宏強(qiáng)調(diào)，公共數(shù)據(jù)只有流動(dòng)起來，才能發(fā)揮出其要素價(jià)值作用，流動(dòng)速度越快、次數(shù)越頻繁，其要素價(jià)值作用越大。

    《意見》也將數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能力建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)此，張向宏認(rèn)為，隱私計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)空間等新興技術(shù)是當(dāng)下保障公共數(shù)據(jù)安全可信流通的有效手段，應(yīng)加大力度支持相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，更好地解決數(shù)據(jù)利用中的安全問題。

    問答交流環(huán)節(jié)中，張向宏還就公共數(shù)據(jù)資源登記、公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)交易模式等問題做出詳細(xì)解答。

（編輯 李波）