兩部門明確不良債權以物抵債稅收政策 鼓勵銀行、AMC加快風險處置

    銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司在稅收政策上迎來利好。

    近日，財政部、稅務總局發(fā)布《關于銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司不良債權以物抵債有關稅收政策的公告》（下稱“公告”）。該政策旨在支持銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司（AMC）處置不良債權，有效防范金融風險。

    據(jù)了解，以物抵債是指銀行在無法以貨幣資金收回貸款時，通過收回借款人相應實物資產(chǎn)以抵償債務的行為，從而降低信貸資產(chǎn)風險，是不良資產(chǎn)處置領域當中較為常見的一種形式。

    業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)實中被執(zhí)行人通常因缺乏現(xiàn)金支付能力，而無力承擔以物抵債資產(chǎn)過戶產(chǎn)生的稅費，實踐中也常出現(xiàn)申請人代替被執(zhí)行人支付相關稅費才能辦理資產(chǎn)過戶的情形。此次出臺的稅收減免政策有利于減輕以物抵債處理過程中的稅收負擔，加快不良債權處置效率。

    具體來看，公告涉及多項稅收減免，包括銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司需繳納的增值稅、印花稅以及契稅等，同時覆蓋了金融機構處置不良債權的多個環(huán)節(jié)。

    公告顯示，銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動產(chǎn)，可選擇以取得的全部價款和價外費用扣除取得該抵債不動產(chǎn)時的作價為銷售額，適用9%稅率計算繳納增值稅。

    公告明確，對銀行業(yè)金融機構、金融資產(chǎn)管理公司接收、處置抵債資產(chǎn)過程中涉及的合同、產(chǎn)權轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿免征印花稅，對合同或產(chǎn)權轉(zhuǎn)移書據(jù)其他各方當事人應繳納的印花稅照章征收；對其接收抵債資產(chǎn)免征契稅；對其持有的抵債不動產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

    現(xiàn)實中，房產(chǎn)是以物抵債的主要資產(chǎn)之一。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，以物抵債和稅收減免政策相結合，是房地產(chǎn)不良資產(chǎn)化解的一大制度創(chuàng)新，有助于鼓勵金融機構收購房地產(chǎn)領域不良資產(chǎn)，有效降低收購成本，盤活存量資產(chǎn)。

    中央財經(jīng)大學證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理楊海平表示，商業(yè)銀行信貸業(yè)務的抵押物以房產(chǎn)土地為主，這次以物抵債稅收政策調(diào)整，壓降了抵債資產(chǎn)接收、持有、處置階段的稅收成本，預計將在一定程度上加快金融機構不良資產(chǎn)的處置進程。

    “從接收環(huán)節(jié)看，對金融機構接收抵債資產(chǎn)給予了契稅、印花稅的免稅政策；從持有環(huán)節(jié)看，對金融機構持有的抵債不動產(chǎn)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。從處置環(huán)節(jié)看，解決了處置抵債資產(chǎn)過程中的重復征稅問題。”楊海平稱。

    據(jù)悉，公告所稱銀行業(yè)金融機構，是指在境內(nèi)設立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社以及政策性銀行。公告執(zhí)行期限為2022年8月1日至2023年7月31日，公告發(fā)布之前已征收入庫的按照上述規(guī)定應予減免的稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納的稅款或辦理稅款退庫。