新華時(shí)評：“有效市場+有為政府”的一次關(guān)鍵行動

    中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳31日公布《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，面向今后5年，提出51條具體行動舉措。這為推動有效市場和有為政府更好結(jié)合列出了路線圖。

    市場體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分和有效運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會明確提出，要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動。構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有與之相匹配的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系作為支撐。推出行動方案，正是落實(shí)黨中央重大決策部署、為“十四五”開好局起好步的務(wù)實(shí)舉措。

    “高標(biāo)準(zhǔn)”高在哪？行動方案中提到的16個(gè)字很重要——統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善。這本身就體現(xiàn)了有效市場和有為政府的更好結(jié)合，更加強(qiáng)調(diào)制度的完備性、更加強(qiáng)調(diào)公平競爭、更加強(qiáng)調(diào)政府維護(hù)市場秩序彌補(bǔ)市場失靈的重要性。

    問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，是這份方案的一大特點(diǎn)。行動方案著力從制約市場體系發(fā)展最突出、群眾反映最迫切、社會各界最關(guān)注、市場監(jiān)管最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域入手。比如，方案明確提出加強(qiáng)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競爭規(guī)制等行動。又如，針對各種坑蒙拐騙、消費(fèi)者維權(quán)能力弱現(xiàn)象，方案提出加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)、大力推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管等舉措。

    這份方案，關(guān)鍵打在“行動”二字上。圍繞夯實(shí)市場體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場開放、完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制等五個(gè)方面，方案一攬子提出51條具體行動舉措，明確相關(guān)部門責(zé)任分工、行動路徑和推進(jìn)方式，以5年為一個(gè)行動周期，壓茬動態(tài)調(diào)整具體行動，努力做到有行動、可行動、能行動，行動能落地、能見效。

    誠如此言，世界上最遠(yuǎn)的距離是知道和做到之間的距離。行動方案重在行動。今年是“十四五”開局之年，各方面要把黨中央重大決策部署轉(zhuǎn)化為切實(shí)行動，上下聯(lián)動、通力合作，做好這項(xiàng)事關(guān)全局的系統(tǒng)性工程。