人民財(cái)評：如何推動(dòng)形成內(nèi)陸高水平開放新體制

    3月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要“著力推動(dòng)內(nèi)陸高水平開放”，指出要“形成內(nèi)陸高水平開放新體制”。進(jìn)入新發(fā)展階段，中部地區(qū)在高水平開放中將扮演何等角色？又該如何推動(dòng)形成內(nèi)陸高水平開放新體制？

    先看地理位置，中部地區(qū)包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，國土面積102.8萬平方公里，約占全國的10%，具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢。

    再看資源稟賦，中部地區(qū)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，科教基礎(chǔ)扎實(shí)，文化底蘊(yùn)深厚，綜合優(yōu)勢明顯。尤其是黨的十八大以來，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐等“三基地、一樞紐”地位更加鞏固。

    可以說，居中的區(qū)位使得中部地區(qū)在區(qū)域開放聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮著橋梁紐帶作用，是促進(jìn)資本、人才、技術(shù)、信息等要素自由流動(dòng)、合理配置的關(guān)鍵一環(huán)。當(dāng)前，我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，作為國內(nèi)大循環(huán)不可或缺的關(guān)鍵支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略連接，中部地區(qū)使命重大、意義非凡。

    開放不止！dquo;十四五”時(shí)期，我國將全面提高對外開放水平，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，持續(xù)深化商品和要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。作為全國大市場的重要組成部分和空間樞紐，中部地區(qū)更應(yīng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)定位，立足比較優(yōu)勢擴(kuò)大對外開放，為構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局添柴加薪，在實(shí)踐探索中形成內(nèi)陸高水平開放新體制。

    推動(dòng)高水平對外開放，要主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，塑造新時(shí)代國際競爭和合作新優(yōu)勢。在鞏固“三基地、一樞紐”優(yōu)勢基礎(chǔ)上，中部地區(qū)要厚植創(chuàng)新力，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈上的位置。

    推動(dòng)高水平對外開放，要統(tǒng)籌推進(jìn)、建設(shè)、用好各類開放平臺(tái)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。目前中部地區(qū)已有安徽、河南、湖北、湖南4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，50個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，下一步要賦予這些開放平臺(tái)更大改革自主權(quán)，深化首創(chuàng)性、集成化、差別化改革探索，積極復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。

    推動(dòng)高水平對外開放，要把握機(jī)遇積極參與“一帶一路”國際合作，推動(dòng)國際貿(mào)易投資合作優(yōu)化升級。中部地區(qū)作為內(nèi)陸腹地，更應(yīng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢，以中歐班列、陸海新通道等大通道和信息高速路為依托，打造國際陸海貿(mào)易新通道。

    繼往開來再出發(fā)，在新時(shí)代滾滾向前的開放大潮中，中部地區(qū)仍大有可為，也必將大有作為！