貨幣政策已出手，財政政策怎么跟進？

    閻岳

    6月21日是夏至，正午時分太陽呈直射狀，特定區(qū)域會出現(xiàn)“立竿無影”景象。但這不是常態(tài)，立竿見影才是常態(tài)。針對當前經(jīng)濟工作，更要強調政策措施的立竿見影效果。

    鞏固經(jīng)濟運行回升向好態(tài)勢，需要財政貨幣政策繼續(xù)協(xié)同發(fā)力、精準發(fā)力。現(xiàn)在，貨幣政策已經(jīng)出手，存款利率、市場利率相繼下調，財政政策該如何跟進并形成最大合力呢？

    6月20日，貸款市場報價利率（LPR）下調10個基點。在此之前，6月8日，六家國有大行集體下調存款掛牌利率，其他銀行陸續(xù)跟進；6月13日，7天期逆回購、常備借貸便利利率先后下調10個基點，后者是利率走廊的上限；6月15日，中期借貸便利利率下調10個基點。

    央行行長易綱6月7日在上海調研時強調，“加強逆周期調節(jié)，全力支持實體經(jīng)濟”“推動實體經(jīng)濟綜合融資成本穩(wěn)中有降”。近期推出的“降息”舉措可謂立竿見影。當然，貨幣政策工具箱里仍有很多可以使用的工具。

    今年以來，財政政策繼續(xù)發(fā)力，地方政府專項債券的動向備受關注。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，地方政府新增專項債券發(fā)行達1.9萬億元。去年同期，地方政府新增專項債券發(fā)行超過2萬億元。對于數(shù)據(jù)同比有所回落，要客觀理性看待。今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元，前5個月即發(fā)行過半，其實速度并不慢。

    當然，繼續(xù)擴大這一工具板塊的規(guī)模，也是有空間的。目前，有的地方政府已提出增加專項債發(fā)行額度。根據(jù)經(jīng)濟增長需要，地方政府新增專項債券發(fā)行規(guī)模有可能在第三季度突破3.8萬億元的年度總額度。這將是第三季度的重要看點之一。

    與貨幣政策工具箱的充盈一致，財政政策在加力提效方面也有減稅降費、轉移支付以及債券“組合拳”等措施可用。

    稅費優(yōu)惠對于市場主體的支持作用“立竿見影”。6月13日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關于做好2023年降成本重點工作的通知》強調，要增強稅費優(yōu)惠政策的精準性針對性，包括完善稅費優(yōu)惠政策、加強重點領域支持和開展涉企收費常態(tài)化治理等方面。

    6月16日，國務院常務會議研究提出了一批政策措施，并強調“具備條件的政策措施要及時出臺、抓緊實施”。筆者相信，下半年，針對制約經(jīng)濟持續(xù)回升向好的難點、痛點、堵點，財政貨幣政策將進一步協(xié)同配合，形成更強合力。