發(fā)揮好政策合力是有效提升市場預期的抓手

    安寧

    積能蓄力，方能行穩(wěn)致遠；乘勢揚帆，方能破浪前行。2024年，中國經(jīng)濟這艘巨輪的航向已清晰，目標更明確。

    12月11日至12日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

    “穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，簡短的12個字已為2024年的經(jīng)濟工作舉旗定向。

    從具體要求來看，會議提出，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。會議還提出，要增強宏觀政策取向一致性。加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。

    從會議對明年經(jīng)濟工作的部署可以看出，明年宏觀政策將更注重針對性和一致性。財政政策的重點為適度加力、提質(zhì)增效，進一步提高資金效益和政策效果。貨幣政策的關(guān)鍵在于靈活適度、精準有效，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)鍵是方向性引導，通過清晰的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及戰(zhàn)略布局，形成產(chǎn)融結(jié)合的創(chuàng)新性組合。社會政策的重點則是發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的保障及穩(wěn)定作用。

    實踐表明，除了直接的經(jīng)濟政策外，許多非經(jīng)濟性政策也對經(jīng)濟運行產(chǎn)生直接或間接的影響。因此，既要加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技等政策之間的協(xié)調(diào)配合，也要把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，使各類政策更好協(xié)同發(fā)力，只有各項政策勁往一處使、同向發(fā)力，才能發(fā)揮政策的最大乘數(shù)效應。政策合力將有效提升市場預期，提升宏觀政策支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效果。

    未來，在增強宏觀政策取向一致性的大背景下，加強政策的協(xié)調(diào)配合，確保政策同向發(fā)力，需要各部門進一步加強信息共享和合作意識。

    政策同向發(fā)力需要各部門加強信息共享。只有充分共享信息，才能更好地了解彼此的工作，做出取向一致的政策決策。因此，各部門需進一步提高信息共享能力，建立信息共享機制或信息共享平臺，加強信息的溝通和共享，這有利于提升服務效能，有利于穩(wěn)定預期的形成。

    政策同向發(fā)力還需要各部門加強合作意識，樹立工作“一盤棋”思想。各部門應建立部門間協(xié)調(diào)配合制度，目的是加強部門間協(xié)調(diào)，形成工作合力。例如，在各部門制定發(fā)布政策文件之前，對政策文件內(nèi)容和出臺時機等開展與宏觀政策取向一致性評估，把握好政策發(fā)布實施的時機、力度、節(jié)奏，維護好穩(wěn)定可預期的宏觀政策環(huán)境。

    當前，我國經(jīng)濟恢復速度在全球主要經(jīng)濟體中處于領(lǐng)先地位，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，我們有信心也有底氣持續(xù)推動經(jīng)濟回升向好，繼續(xù)發(fā)揮好政策合力，助力中國經(jīng)濟大船乘風破浪持續(xù)前行。