穩(wěn)當(dāng)前顧長遠(yuǎn) 基建投資加速發(fā)力

    日前召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議強調(diào)，全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。專家認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將是今年穩(wěn)增長的重要抓手，基建投資全年增速有望達(dá)到8%左右甚至更高。中長期看，我國開展基建投資仍有很大潛力，特別是在新基建領(lǐng)域。

    基建投資提速無懸念

    專家表示，基建投資既是“穩(wěn)當(dāng)前”的有效抓手，也是“顧長遠(yuǎn)”的可行之舉。隨著穩(wěn)定經(jīng)濟增長被置于更重要位置，今年基建投資實現(xiàn)較快增長可期。

    從數(shù)據(jù)上看，今年以來基建投資恢復(fù)較快增長。國家發(fā)改委介紹，一季度基建投資增長8.5%，增速比1-2月提高0.4個百分點，呈現(xiàn)逐月上升態(tài)勢。

    對于當(dāng)前提出推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原因，浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超分析，疫情對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擾動有限。上海、吉林等近期疫情嚴(yán)重地區(qū)的基建投資在全國占比較小，且基建供應(yīng)鏈區(qū)域?qū)傩詮?，原材料斷供風(fēng)險小。同時，基建是穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。歷史經(jīng)驗表明，提振基建對我國就業(yè)有重要帶動作用，預(yù)計二季度宏觀政策將更重視就業(yè)目標(biāo)。在一系列保市場主體的政策之外，基建發(fā)力有助于從創(chuàng)造需求的角度進一步穩(wěn)就業(yè)。

    國家發(fā)改委近日表示，下一步將積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的沖擊影響，會同有關(guān)方面進一步加大穩(wěn)投資工作力度，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用，更好調(diào)動社會投資積極性，積極擴大有效投資，促進投資平穩(wěn)增長。

    李超預(yù)計，下半年基建投資將繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長，特別是疫情擾動減弱后，項目趕工將拉動基建投資增速，第三季度基建投資增速大概率達(dá)到“兩位數(shù)”。國盛證券首席經(jīng)濟學(xué)家熊園認(rèn)為，穩(wěn)基建是今年穩(wěn)增長的主要手段之一，全年基建投資大概率實現(xiàn)較快增長，增速料達(dá)到8%左右甚至更高。

    中長期提升空間較大

    立足中長期發(fā)展，專家認(rèn)為，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大提升空間，未來應(yīng)積極“補短板”，同時加強新基建布局。

    李超認(rèn)為，當(dāng)前中長期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向較為確定，決定了要有現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作為基礎(chǔ)保障，在立足長遠(yuǎn)和科學(xué)規(guī)劃的前提下，適度超前地推進基建項目是可行之舉。

    對于未來基建發(fā)力的重點領(lǐng)域，廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家郭磊認(rèn)為，主要包括交通、能源、水利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。

    “近年來我國基建已有長足進步，但整體水平仍有較大提升空間。”熊園稱，與國際比較，我國鐵路線密度，航空、港口服務(wù)效率可以進一步提高，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還有待進一步縮小。提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，一方面在于量的補足，即農(nóng)村、中西部地區(qū)的基建補短板；另一方面也要注重質(zhì)的提升，如道路質(zhì)量、服務(wù)效率、供水供電的安全穩(wěn)定性等。

    “堅持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向，堅決不搞‘大水漫灌’。”國家發(fā)改委表示，積極擴大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項目，更不是通過實施大規(guī)模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激，而是聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長遠(yuǎn)的投資項目。

    新基建被寄予厚望。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，從體量上看，新基建的投資規(guī)模占我國當(dāng)前基建投資的比重較小，但新基建方面少量投資可以形成更大的長期經(jīng)濟增長動能。