銀保監(jiān)會(huì)：用兩年時(shí)間扭轉(zhuǎn)意外險(xiǎn)市場亂象叢生局面

    本報(bào)記者 張歆

    為建立意外險(xiǎn)費(fèi)率市場化形成機(jī)制，更好保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)意外險(xiǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)意外險(xiǎn)改革的意見》（以下簡稱《意見》）。

    《意見》強(qiáng)調(diào)，用兩年的時(shí)間扭轉(zhuǎn)意外險(xiǎn)市場亂象叢生的局面，為建設(shè)格局規(guī)范有序、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、社會(huì)普遍認(rèn)可的意外險(xiǎn)市場打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到2020年底，意外險(xiǎn)費(fèi)率市場化形成機(jī)制基本建立，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)品供給更加豐富。到2021年底，意外險(xiǎn)費(fèi)率市場化形成機(jī)制基本健全，標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升，市場格局更加規(guī)范有序，服務(wù)領(lǐng)域更加廣泛，廣大群眾更加認(rèn)可。

    《意見》明確了加快推進(jìn)意外險(xiǎn)改革的主要任務(wù)，并根據(jù)工作職責(zé)，將改革任務(wù)分解到銀保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和派出機(jī)構(gòu)。

    一是推進(jìn)市場化定價(jià)改革。主要包括：健全意外險(xiǎn)精算體系，進(jìn)一步完善意外險(xiǎn)定價(jià)假設(shè)規(guī)定，強(qiáng)化法定責(zé)任準(zhǔn)備金監(jiān)管，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)；建立產(chǎn)品價(jià)格回溯調(diào)整機(jī)制，逐步淘汰賠付率過低、渠道費(fèi)用過高、定價(jià)明顯不合理的產(chǎn)品；編制意外險(xiǎn)發(fā)生率表，探索建立意外傷害發(fā)生率表動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制。

    二是強(qiáng)化市場行為監(jiān)管。主要包括：針對搭售和捆綁銷售、手續(xù)費(fèi)畸高、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)等問題，組織開展意外險(xiǎn)市場清理整頓；系統(tǒng)梳理意外險(xiǎn)市場行為監(jiān)管的政策規(guī)定，制定統(tǒng)一的意外險(xiǎn)專項(xiàng)監(jiān)管制度；建立健全信息披露機(jī)制，提高意外險(xiǎn)市場透明度；建立健全意外險(xiǎn)保單信息共享機(jī)制，研究制定“黑名單”、“灰名單”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

    三是夯實(shí)發(fā)展根基。主要包括：加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，研究制定意外險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級和職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，完善保險(xiǎn)業(yè)意外傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)，努力爭取納入國家標(biāo)準(zhǔn)體系中；探索制定意外險(xiǎn)基本條目示范寫法，推動(dòng)產(chǎn)品條款標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化、通俗化；建立反保險(xiǎn)欺詐長效協(xié)作機(jī)制。

    據(jù)介紹，為明確監(jiān)管導(dǎo)向，釋放改革信號，2019年7月份以來銀保監(jiān)會(huì)連續(xù)開展現(xiàn)金貸等網(wǎng)貸平臺意外險(xiǎn)排查和借款人意外險(xiǎn)清理整頓工作，并針對排查清理工作和現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題對部分公司采取了監(jiān)管談話、公開通報(bào)批評等措施。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將組織做好《意見》的貫徹落實(shí)工作，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處。

（編輯 白寶玉）