投資者“一次不用跑” 證監(jiān)會(huì)和最高法實(shí)現(xiàn)證券期貨糾紛在線調(diào)解

    本報(bào)見習(xí)記者 吳曉璐

    為有力支持抗擊疫情工作，便利投資者和市場(chǎng)主體低成本、高效率解決糾紛，近日，最高人民法院與證監(jiān)會(huì)共同推動(dòng)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱：法院調(diào)解平臺(tái)）與“中國(guó)投資者網(wǎng)證券期貨糾紛在線解決平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱：投資者網(wǎng)平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便民的證券期貨糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱：在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制）。

    目前，法院調(diào)解平臺(tái)有全國(guó)2800多家各級(jí)法院接入，投資者網(wǎng)平臺(tái)入駐的證券期貨調(diào)解組織（以下簡(jiǎn)稱：調(diào)解組織）覆蓋資本市場(chǎng)各投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域、全國(guó)各轄區(qū)。兩個(gè)平臺(tái)的聯(lián)通，可以實(shí)現(xiàn)線上接收法院委派或委托調(diào)解、接收投資者調(diào)解申請(qǐng)、調(diào)解員選擇、組織調(diào)解、調(diào)解協(xié)議線上申請(qǐng)司法確認(rèn)等功能。對(duì)投資者、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等當(dāng)事人而言，“一次不用跑”“鍵對(duì)鍵”就能在線完成調(diào)解流程和調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)。

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，截至2020年3月上旬，中國(guó)投資者網(wǎng)共在線調(diào)解案件370余件，投資者獲賠金額約700萬(wàn)元。

    日前，上海金融法院、杭州市中級(jí)人民法院和中證中小投資者服務(wù)中心、中國(guó)證券投資者保護(hù)基金公司、浙江證券業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解組織分別運(yùn)用上述機(jī)制，進(jìn)行了在線訴調(diào)對(duì)接實(shí)踐。已經(jīng)完成的兩批虛假陳述糾紛案件順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議，投資者累計(jì)獲賠金額320余萬(wàn)元。這兩批糾紛的快速、妥善化解，標(biāo)志著在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制正式落地實(shí)施，為今后人民法院和調(diào)解組織開展證券期貨糾紛在線訴調(diào)對(duì)接工作提供了范本。

    疫情發(fā)生以來(lái)，為減少人員聚集、遏制疫情傳播，在證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌指導(dǎo)下，各地調(diào)解組織迅速行動(dòng)，在堅(jiān)持依法化解糾紛的前提下，大力推行遠(yuǎn)程糾紛化解模式，紛紛推出“在線調(diào)解”“遠(yuǎn)程溝通”“在線訴調(diào)對(duì)接”等工作舉措，依法高效保護(hù)投資者合法權(quán)益。截至3月上旬，各調(diào)解組織已受理在線調(diào)解申請(qǐng)480余件，調(diào)解成功310余件。

    建設(shè)證券期貨糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，對(duì)于降低投資者糾紛解決成本、提高糾紛解決效率，提升科技信息化監(jiān)管工作水平，以及疫情防控期間便利投資者和市場(chǎng)主體解決糾紛，具有積極作用。

    記者了解到，證監(jiān)會(huì)在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制方面的下一步工作考慮主要有兩個(gè)方面：一是完善投資者網(wǎng)平臺(tái)功能建設(shè)。對(duì)投資者網(wǎng)平臺(tái)功能進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，各調(diào)解組織可通過投資者網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)法院調(diào)解平臺(tái)移交的案件進(jìn)行在線遠(yuǎn)程調(diào)解，實(shí)現(xiàn)全流程在線訴調(diào)對(duì)接，并實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織、調(diào)解員智能篩選、分類展示等功能。二是出臺(tái)配套工作規(guī)則。在現(xiàn)有制度規(guī)則及在線訴調(diào)對(duì)接實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)投保局將會(huì)同最高人民法院立案庭、民二庭共同研究出臺(tái)相應(yīng)配套工作規(guī)則，進(jìn)一步明確在線訴調(diào)對(duì)接的工作機(jī)制、主要內(nèi)容、保障落實(shí)、工作要求及相關(guān)司法政策等，為在線訴調(diào)對(duì)接工作深入開展提供制度保障。