加快完善上市退市等資本市場基礎(chǔ)制度

    昨日，證監(jiān)會召開2020年系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，會議表示，結(jié)合全面深化資本市場改革和新證券法實施，加快完善發(fā)行承銷、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管和退市等資本市場基礎(chǔ)制度，堅決查處資本市場各種風(fēng)險背后的腐敗問題，重拳懲治“踩紅線”“闖雷區(qū)”的頂風(fēng)違紀(jì)行為。

    會議指出，今年是打好三大攻堅戰(zhàn)的決勝之年，也是深化資本市場改革全面推進(jìn)年，在疫情影響下，資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，全系統(tǒng)要全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，聚焦政治監(jiān)督，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，以提升治理能力為重點，進(jìn)一步完善權(quán)力運行的監(jiān)督體系，落實深化金融領(lǐng)域反腐敗要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，狠抓制度完善和制度執(zhí)行，堅定不移推動證監(jiān)會系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。

    一是進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的思想自覺和行動自覺。圍繞科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、新三板改革和防范化解重大金融風(fēng)險等重點工作，持續(xù)跟蹤問效。在國務(wù)院金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，把加強(qiáng)疫情防控和促進(jìn)資本市場穩(wěn)定運行結(jié)合起來，扎實推進(jìn)資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一攬子政策落地見效，確保高質(zhì)量完成扶貧攻堅任務(wù)。

    二是以科學(xué)的方法推動會系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮各級黨委“一把手”抓黨建的帶頭示范作用，落實落細(xì)黨建責(zé)任清單。扎實開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

    三是從落實全面從嚴(yán)治黨根本舉措的高度抓好制度建設(shè)。結(jié)合全面深化資本市場改革和新證券法實施，加快完善發(fā)行承銷、上市、交易、持續(xù)監(jiān)管和退市等資本市場基礎(chǔ)制度。圍繞規(guī)范公權(quán)力運行，大力推進(jìn)簡政放權(quán)和監(jiān)管透明度建設(shè)，持續(xù)提升監(jiān)管效能，把制度的“籠子”織得更嚴(yán)更密。完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障制度執(zhí)行。

    四是不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。緊盯違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域環(huán)節(jié)，堅持對苗頭性問題露頭就打。在深入推進(jìn)資本市場改革和防范化解重大金融風(fēng)險的實踐中涵養(yǎng)專業(yè)精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。

    五是進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。把履行好監(jiān)督責(zé)任作為各級黨委落實主體責(zé)任的應(yīng)有之義，加強(qiáng)對黨員、干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理。

    著力破解“一把手”監(jiān)督難題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避、定期輪崗、與監(jiān)管對象交往等制度規(guī)定，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)。加大對注冊制等重大改革中廉政風(fēng)險的防控，提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度和有效性。把紀(jì)檢、巡視、審計、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督進(jìn)一步貫通起來，增強(qiáng)監(jiān)督整體效能。

    六是堅決落實深化金融領(lǐng)域反腐敗要求。堅持把紀(jì)律挺在前面，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決查處資本市場各種風(fēng)險背后的腐敗問題，重拳懲治“踩紅線”“闖雷區(qū)”的頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)紀(jì)律教育、政德教育，筑牢黨員、干部拒腐防變思想防線。努力打造證券期貨行業(yè)廉潔文化。

    會議對全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，做好2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出明確要求。包括牢記“兩個維護(hù)”，認(rèn)真履行好政治監(jiān)督核心職責(zé)；突出重點做好日常監(jiān)督，對履行好監(jiān)管職責(zé)、發(fā)揮好資本市場功能作用以及資本市場重點改革任務(wù)、證監(jiān)會系統(tǒng)重點單位部門、重點關(guān)鍵崗位和“三重一大”等重點事項進(jìn)行高頻監(jiān)督，形成監(jiān)督常在的態(tài)勢；緊盯“四風(fēng)”問題；健全完善監(jiān)督機(jī)制，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，受賄行賄一起查，繼續(xù)有力削減存量遏制增量，持續(xù)從嚴(yán)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾，把深化金融領(lǐng)域反腐敗工作落到實處，針對證監(jiān)會系統(tǒng)證券發(fā)行、監(jiān)管執(zhí)法等公權(quán)力運行特點，深入查找體制機(jī)制漏洞短板，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐和不想腐，確保證監(jiān)會公權(quán)力在正確的軌道上運行。