證券集體訴訟“首案” 擬選取財務造假類案件

    證券集體訴訟距離實踐操作越來越近。證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬9月18日表示，從各級法院、地方政府、律師、專家學者、投資者等的意見建議來看，各方普遍認為，應當將財務造假類案件作為集體訴訟“首案”重點考慮的案件類型。

    強化民事賠償，建立完善的證券集體訴訟制度，是打擊資本市場違法犯罪的重要舉措之一。今年3月開始實施的新證券法創(chuàng)設(shè)了以“明示退出、默示加入”為主要特征的證券集體訴訟制度。最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》也已從今年7月31日起施行。

    常德鵬介紹，證監(jiān)會高度重視證券集體訴訟工作，成立了會領(lǐng)導任組長的工作領(lǐng)導小組，督促指導投保機構(gòu)抓緊推進相關(guān)工作，包括：統(tǒng)籌推進制度建設(shè)，積極配合支持最高人民法院制定證券代表人訴訟司法解釋，并同步發(fā)布配套規(guī)定和投保機構(gòu)業(yè)務規(guī)則，為開展訴訟實踐做好制度準備；研究論證案件選取考慮因素，各方普遍認為，應將財務造假類案件作為重點考慮的案件類型，特別是違法行為性質(zhì)特別嚴重、社會影響非常惡劣、可操作性強等案件；做實做細實踐準備。

    據(jù)悉，證券集體訴訟試點初期，擬由中證中小投資者服務中心作為訴訟主體，負責參加代表人訴訟，中國證券投資者保護基金公司負責損失測算等后臺支持工作。

    常德鵬介紹，目前，中證中小投資者服務中心健全了管理機制，建立了選案決策機制，細化了案件評估標準，完善了技術(shù)系統(tǒng)，同時聘請多名公益律師，開展了訴訟模擬演練和業(yè)務培訓等工作。