北京金融法院成立一周年 梳理確定首批26項(xiàng)具體任務(wù)并全部落實(shí)到位

    本報(bào)記者 吳曉璐

    3月23日，北京金融法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)成立一周年工作情況，并發(fā)布十大典型案例。

    北京大學(xué)法學(xué)院教授郭靂接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，作為我國(guó)第二家金融法院，北京金融法院的設(shè)立運(yùn)行具有突出歷史意義，是建設(shè)法治金融的重要一環(huán)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度提高，金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，北京法院系統(tǒng)所審理的金融民商事、行政、執(zhí)行案件規(guī)模趨于龐大，數(shù)量及標(biāo)的大幅增加。

    據(jù)介紹，截至3月18日，北京金融法院收案6275件，其中民事案件4476件，行政案件411件，執(zhí)行案件986件，其他案件402件，累計(jì)標(biāo)的額2193億元。

    北京金融法院受理的案件中，新類型金融糾紛比較集中，重大疑難復(fù)雜案件占比較高，其中藍(lán)石資產(chǎn)與興業(yè)銀行等證券虛假陳述責(zé)任糾紛，系新證券法實(shí)施以來(lái)，全國(guó)首例銀行間債券市場(chǎng)的證券虛假陳述責(zé)任糾紛。談及該案，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此案涉及多重嵌套法律關(guān)系的分解和認(rèn)定，有助于推動(dòng)銀行間債市和交易所債市行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，形成示范效應(yīng)，并推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)。

    北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)李艷紅表示，該院對(duì)照北京市委、上級(jí)法院關(guān)于金融審判體制機(jī)制創(chuàng)新的部署要求，梳理確定首批26項(xiàng)具體任務(wù)并全部落實(shí)到位，基本建立了符合金融審判規(guī)律的審判體系。如創(chuàng)新代表人訴訟實(shí)施機(jī)制、證券糾紛示范判決機(jī)制，使證券集體訴訟制度落到實(shí)處，強(qiáng)化證券違法民事賠償?shù)墓δ茏饔?，維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展；優(yōu)化行政非訴執(zhí)行案件辦理程序，減少流程環(huán)節(jié)，壓縮辦案時(shí)限，保障金融監(jiān)管部門(mén)依法作出的行政處罰決定及時(shí)進(jìn)入執(zhí)行程序，增強(qiáng)打擊證券違法活動(dòng)的法律威懾。加大金融案件執(zhí)行力度，構(gòu)建“全類型高效率保全，助力非訴機(jī)制挺在前面”工作機(jī)制，初步形成“保、多、立、審、執(zhí)”一體化辦案工作格局。

    據(jù)介紹，北京金融法院還探索打造國(guó)家級(jí)金融法治協(xié)同平臺(tái)，廣泛對(duì)接“一行兩會(huì)一局”等金融監(jiān)管部門(mén)、中國(guó)結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)、在京金融行業(yè)協(xié)會(huì)以及知名高校等30余家單位，開(kāi)展數(shù)據(jù)協(xié)同、促進(jìn)政策協(xié)同、推進(jìn)資源協(xié)同、加強(qiáng)智力協(xié)同，凝聚金融法治合力，促進(jìn)金融領(lǐng)域良法善治。

    李艷紅表示，北京金融法院全力踐行司法為民宗旨，構(gòu)建適應(yīng)金融審判特點(diǎn)的糾紛化解機(jī)制、權(quán)利救濟(jì)渠道和訴訟服務(wù)體系，讓金融司法更加便利人民、貼近人民。建設(shè)“一站式”金融多元解紛機(jī)制；針對(duì)銀行卡、保險(xiǎn)、委托理財(cái)?shù)冉鹑诎讣?dāng)事人多為“上班族”的情況，開(kāi)辦“午間、夜間法庭”，滿足特定人群的個(gè)性化訴訟需求；研發(fā)“證券糾紛代表人訴訟在線平臺(tái)”，廣大中小投資者可以在線進(jìn)行信息查詢和權(quán)利登記等。

    葉林表示，成立一年來(lái)，北京金融法院進(jìn)行很多扎實(shí)研究，探索行政訴訟、刑事訴訟和民事訴訟“三合一”審判等，在金融法院的發(fā)展方向、審判體系等方面進(jìn)行積極有益探索。北京具有自身非常獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)，加之眾多高校支撐，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，北京金融法院有望在前沿領(lǐng)域不斷突破和創(chuàng)新，助力國(guó)家金融管理中心功能建設(shè)，推動(dòng)首都金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    北京金融法院黨組成員、副院長(zhǎng)薛峰介紹了十大典型案例的特點(diǎn)。據(jù)了解，這10個(gè)典型案例是從北京金融法院審結(jié)的近4000件案件中精選出來(lái)的，是該院開(kāi)局起步之年審判執(zhí)行工作的一個(gè)縮影。其中包括行政案例3個(gè)，商事案例6個(gè)和執(zhí)行案例1個(gè)。

    據(jù)薛峰介紹，10個(gè)典型案例主要呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是監(jiān)督支持依法行政，為國(guó)家金融管理中心建設(shè)提供服務(wù)保障。二是突出價(jià)值引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好金融法治環(huán)境。三是發(fā)揮規(guī)則創(chuàng)設(shè)作用，引領(lǐng)金融市場(chǎng)主題行為。

    “通過(guò)定期發(fā)布審判指南和典型案例，北京金融法院積極推廣其‘成果’到全國(guó)乃至世界，充分發(fā)揮司法引領(lǐng)和協(xié)同作用，提升我國(guó)在國(guó)際金融交易規(guī)則方面的話語(yǔ)權(quán)。”郭靂表示。

（編輯 崔漫 才山丹）