四板市場(chǎng)有望成為專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展新高地 新三板“綠色通道”引市場(chǎng)期待

    本報(bào)記者 邢萌

    專(zhuān)精特新中小企業(yè)迎來(lái)重磅利好政策，四板市場(chǎng)有望成為專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展新高地。

    近日，證監(jiān)會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定了設(shè)立條件、入板程序、分層管理、上市培育等內(nèi)容，迅速在各地區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)中引起熱議。

    記者了解到，截至11月21日，全國(guó)35個(gè)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)中，26家已設(shè)立“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，占比達(dá)74%，且企業(yè)數(shù)量與日俱增。

    受訪的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)而言，該指導(dǎo)意見(jiàn)是個(gè)重大利好政策，有助于進(jìn)一步補(bǔ)齊場(chǎng)外市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)精特新企業(yè)的短板，充分發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)精特新企業(yè)全成長(zhǎng)周期功能。其中，新三板與專(zhuān)板培育層企業(yè)的合作銜接機(jī)制尤其受市場(chǎng)期待。

    區(qū)域集聚效應(yīng)凸顯

    多地探索創(chuàng)新模式

    近年來(lái)，尤其是北交所開(kāi)市以來(lái)，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)先知先覺(jué)，大多數(shù)已提早設(shè)立“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，支持一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的專(zhuān)精特新企業(yè)實(shí)現(xiàn)金融與資本的有效對(duì)接。

    目前來(lái)看，專(zhuān)板的設(shè)立明顯增強(qiáng)了四板市場(chǎng)的吸引力，逐漸成為服務(wù)當(dāng)?shù)貙?zhuān)精特新企業(yè)融資發(fā)展的新高地。

    “2021年11月24日，廈門(mén)兩岸股權(quán)交易中心開(kāi)設(shè)的‘專(zhuān)精特新’專(zhuān)板正式開(kāi)板。經(jīng)過(guò)近一年的努力，截至11月20日，‘專(zhuān)精特新’專(zhuān)板展示企業(yè)208家，占廈門(mén)專(zhuān)精特新企業(yè)總數(shù)近20%，涉及生物醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備、輕工紡織、新型材料、電子電器等領(lǐng)域。”廈門(mén)兩岸股權(quán)交易中心對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    “今年6月30日，湖南股交所‘專(zhuān)精特新’專(zhuān)板正式開(kāi)板，首批21家專(zhuān)精特新企業(yè)集體掛牌。截止到11月17日，掛牌企業(yè)已增至97家，集聚效應(yīng)漸顯。”湖南股交所董事長(zhǎng)包爽向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹道，掛牌企業(yè)分布于全省14個(gè)地州市，其中，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)16家，省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)81家，涵蓋生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料、新能源等領(lǐng)域。

    包爽表示，湖南股交所對(duì)專(zhuān)板的掛牌程序、信息披露等環(huán)節(jié)作出一系列制度創(chuàng)新。掛牌環(huán)節(jié)，探索無(wú)中介機(jī)構(gòu)推薦；信披環(huán)節(jié)，采取“非必要不披露”原則，專(zhuān)板掛牌企業(yè)可自主選擇信息披露內(nèi)容及范圍。

    記者從云南股交獲悉，截至11月21日，共計(jì)49家企業(yè)在云南股交“專(zhuān)精特新”板塊掛牌和展示。“為了更好服務(wù)專(zhuān)板內(nèi)專(zhuān)精特新企業(yè)，云南股交打造了多元化服務(wù)體系。”云南股交相關(guān)負(fù)責(zé)人向《證券日?qǐng)?bào)》記者透露，直接融資方面，云南股交將與云南省優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)共建“基金之家”，并將引入全國(guó)優(yōu)質(zhì)私募股權(quán)投資基金等投資機(jī)構(gòu)，探索針對(duì)云南股交掛牌、展示企業(yè)的股權(quán)直接融資路徑。

    加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通

    重磅利好引發(fā)市場(chǎng)熱議

    按《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，雖然大多數(shù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在此之前已設(shè)立專(zhuān)板，但應(yīng)在意見(jiàn)發(fā)布一年內(nèi)滿(mǎn)足涉及凈資產(chǎn)、人員、業(yè)務(wù)等三項(xiàng)條件。

    凈資產(chǎn)方面，相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需達(dá)到1.5億元以上；人員方面，規(guī)定了專(zhuān)板服務(wù)部門(mén)人員相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，如負(fù)責(zé)人應(yīng)具5年以上企業(yè)上市輔導(dǎo)、投行或金融服務(wù)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)；業(yè)務(wù)方面，要求自建地方業(yè)務(wù)鏈，且滿(mǎn)足區(qū)塊鏈相關(guān)要求。

    對(duì)于“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板則建立分層管理體系，分為孵化層、規(guī)范層、培育層三層。培育層標(biāo)準(zhǔn)最高，包括專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、擬上市后備企業(yè)等企業(yè)；規(guī)范層標(biāo)準(zhǔn)次之，包括專(zhuān)精特新中小企業(yè)及獲得過(guò)B輪以上私募股權(quán)融資的專(zhuān)板企業(yè)；孵化層則指尚未達(dá)到規(guī)范層或培育層標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)板企業(yè)。

    值得注意的是，意見(jiàn)還提出，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)要同區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立針對(duì)專(zhuān)板培育層企業(yè)的合作銜接機(jī)制，支持全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對(duì)符合條件的專(zhuān)板培育層企業(yè)建立掛牌“綠色通道”。

    “指導(dǎo)意見(jiàn)中的‘公示審查’白名單制度、培育層企業(yè)融資納入新三板創(chuàng)新層統(tǒng)計(jì)口徑，對(duì)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)及專(zhuān)精特新掛牌企業(yè)，是一個(gè)非常大的政策利好。”包爽表示，對(duì)于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，增強(qiáng)了市場(chǎng)的吸引力，有利于更多優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)掛牌。同時(shí)，減少了掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板的等待時(shí)間，促進(jìn)了多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通。

    廈門(mén)兩岸股權(quán)交易中心也認(rèn)為，合作銜接機(jī)制和掛牌“綠色通道”為區(qū)域股交更好的服務(wù)專(zhuān)精特新企業(yè)指明了方向。

    “該指導(dǎo)意見(jiàn)在推動(dòng)地方政府重視專(zhuān)板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度上起到了關(guān)鍵作用。”云南股交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)專(zhuān)板建設(shè)推動(dòng)各方轉(zhuǎn)變對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確其功能定位，切實(shí)從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照?qǐng)鐾馐袌?chǎng)邏輯探索發(fā)展路徑，補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性短板。

    銜接新三板引期待

    業(yè)界建言更靈活落地

    關(guān)于《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施落地，加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)的互聯(lián)互通，尤其是“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板與新三板的銜接頗受業(yè)界期待。

    包爽認(rèn)為，建議在“綠色通道”上給予更加靈活的支持手段，比如券商輔導(dǎo)的項(xiàng)目，在登陸新三板之前，進(jìn)入“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板培育層的時(shí)長(zhǎng)可以納入新三板掛牌時(shí)長(zhǎng)。

    從區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)角度而言，包爽建議，加大區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)金融改革創(chuàng)新力度，推出靈活度高、發(fā)行便捷的產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足中小企業(yè)多樣化、定制化的融資需求，如擴(kuò)大區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)范圍，允許開(kāi)展認(rèn)股期權(quán)、優(yōu)先股、私募基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)等。

    云南股交相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在多層次資本市場(chǎng)服務(wù)專(zhuān)精特新企業(yè)工作中應(yīng)結(jié)合各省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同生命周期專(zhuān)精特新企業(yè)建立分層次服務(wù)體系，為不同階段專(zhuān)精特新企業(yè)提供有針對(duì)性的服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，切實(shí)提供滿(mǎn)足企業(yè)需求的綜合服務(wù)。

（編輯 張明富 才山丹）