證監(jiān)會(huì)完善新《公司法》配套制度規(guī)則 明確過(guò)渡期安排

    本報(bào)記者 吳曉璐

    12月27日，為了貫徹落實(shí)新《公司法》，證監(jiān)會(huì)就修改、廢止部分規(guī)章、規(guī)范性文件公開(kāi)征求意見(jiàn)，并明確相關(guān)過(guò)渡期安排。

    據(jù)證監(jiān)會(huì)介紹，7月1日，新《公司法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施＜中華人民共和國(guó)公司法＞注冊(cè)資本登記管理制度的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施規(guī)定》）正式施行。新法實(shí)施后，證監(jiān)會(huì)高度重視配套制度規(guī)則完善工作，對(duì)現(xiàn)行證券期貨制度規(guī)則做了系統(tǒng)梳理，采取集中修改與分散修改相結(jié)合的形式，扎實(shí)開(kāi)展配套規(guī)則修改完善工作。

    12月27日，證監(jiān)會(huì)就配套制度規(guī)則中擬集中“打包”修改、廢止的89件規(guī)章、規(guī)范性文件和《上市公司章程指引（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》《上市公司股東會(huì)規(guī)則（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》2件規(guī)則向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    本次擬“打包”修改、廢止的制度規(guī)則均系按照新《公司法》《實(shí)施規(guī)定》等作適應(yīng)性調(diào)整，不涉及實(shí)質(zhì)性修改，主要內(nèi)容包括五方面：

    一是結(jié)合新《公司法》和《實(shí)施規(guī)定》有關(guān)上市公司應(yīng)當(dāng)設(shè)審計(jì)委員會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的規(guī)定，刪除《上市公司證券發(fā)行注冊(cè)管理辦法》等規(guī)則中有關(guān)上市公司監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事的規(guī)定。同時(shí)，在《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》《證券公司治理準(zhǔn)則》等規(guī)則中明確，非上市公眾公司、證券公司等應(yīng)當(dāng)依法選擇審計(jì)委員會(huì)或者監(jiān)事會(huì)作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

    二是在《上市公司治理準(zhǔn)則》《上市公司股權(quán)激勵(lì)管理辦法》等規(guī)則中增加、調(diào)整公司治理相關(guān)規(guī)定，與新《公司法》做好銜接。

    三是調(diào)整《上市公司收購(gòu)管理辦法》等規(guī)則中有關(guān)獨(dú)立董事的規(guī)定，落實(shí)上市公司獨(dú)立董事制度改革要求。

    四是調(diào)整文字表述，包括將“股東大會(huì)”修改為“股東會(huì)”等。

    五是考慮到《上市公司監(jiān)管指引第1號(hào)—上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組后存在未彌補(bǔ)虧損情形的監(jiān)管要求》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)上市公司現(xiàn)金分紅有關(guān)事項(xiàng)的通知》與新《公司法》沖突，或者已被新的規(guī)則替代，擬予以廢止。

    為穩(wěn)妥有序推進(jìn)擬IPO企業(yè)、上市公司、證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，證監(jiān)會(huì)修改形成了《上市公司章程指引（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》等規(guī)則，對(duì)審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)和組成等作出細(xì)化規(guī)定，同步制定了過(guò)渡期安排，為有關(guān)主體預(yù)留一年左右的時(shí)間完成內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)規(guī)則生效后，上市公司、證券基金期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)等結(jié)合自身情況，2026年1月1日前調(diào)整到位即可。