金融活水潤(rùn)川蜀 四川證監(jiān)局積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)訊 （記者舒婭疆）2月7日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”的實(shí)施意見》，提出要“加大多層次債券市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度”“支持人工智能、數(shù)據(jù)中心、智慧城市等新型基礎(chǔ)設(shè)施以及科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)，支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造”。

    四川省積極響應(yīng)政策號(hào)召，大力推動(dòng)REITs發(fā)展。截至目前，四川省已成功發(fā)行3單公募REITs項(xiàng)目，在清潔能源、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域都取得了突破性進(jìn)展，有效盤活存量資產(chǎn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    具體來(lái)看，嘉實(shí)中國(guó)電建清潔能源REIT作為全國(guó)首單水電類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，創(chuàng)新了融資模式，實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)投資。該項(xiàng)目5.29億元的凈回收資金已投入四川省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)水電站項(xiàng)目當(dāng)中，助力少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    華夏大悅城購(gòu)物中心REIT是西部首單消費(fèi)類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，募集資金33.23億元，凈回收14.38億元，優(yōu)化了企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)其融資能力。同時(shí)，底層資產(chǎn)項(xiàng)目平均每年帶動(dòng)約5000人次就業(yè)，間接拉動(dòng)了物流、保潔、營(yíng)銷服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)的就業(yè)。

    廣發(fā)成都高投產(chǎn)業(yè)園REIT是四川首單本土企業(yè)項(xiàng)目。入池資產(chǎn)天府軟件園已成功孵化出極米科技股份有限公司等眾多知名企業(yè)，擬擴(kuò)募資產(chǎn)天府長(zhǎng)島二期園區(qū)引入了騰訊新文創(chuàng)總部、AG電競(jìng)等多個(gè)文創(chuàng)項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)企業(yè)可可豆動(dòng)畫出品的電影《哪吒之魔童鬧?！犯侨〉昧似狈考芽?jī)。

    據(jù)悉，四川證監(jiān)局一直高度重視REITs工作，前期與滬深交易所、四川省委金融辦、四川省發(fā)改委等單位一道，做了大量工作。

    一是積極建言獻(xiàn)策。向四川省委省政府報(bào)送全省REITs項(xiàng)目推進(jìn)成效及工作建議的專題報(bào)告，提請(qǐng)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)各方大力支持轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)建設(shè)。

    二是強(qiáng)化政策支持。2022年，會(huì)同四川省發(fā)改委等部門構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，與8部門聯(lián)合出臺(tái)四川省促進(jìn)REITs發(fā)展“十一條”，聯(lián)合四川省發(fā)改委、省國(guó)資委、省住建廳印發(fā)保障性租賃住房REITs發(fā)行工作的通知。2024年，推動(dòng)四川省出臺(tái)《關(guān)于資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，明確了培育發(fā)展REITs市場(chǎng)的有關(guān)工作安排。

    三是開展聯(lián)合調(diào)研。一方面，聯(lián)合交易所開展市州行和走進(jìn)發(fā)行人活動(dòng)。實(shí)地調(diào)研市州優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色資源，走訪企業(yè)，“一對(duì)一”疏通REITs項(xiàng)目堵點(diǎn)。另一方面，聯(lián)合四川省委金融辦、省國(guó)資委、交易所等單位開展四川省企業(yè)走進(jìn)交易所活動(dòng)。帶隊(duì)調(diào)研上海、深圳等地具有代表性的REITs項(xiàng)目并持續(xù)開展REITs專業(yè)培訓(xùn)。

    四是做好項(xiàng)目培育。建立“意向項(xiàng)目+儲(chǔ)備項(xiàng)目+申報(bào)項(xiàng)目”項(xiàng)目分級(jí)推進(jìn)機(jī)制，分領(lǐng)域、按類別建立基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，聚焦國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的能源、交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅等四川優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)領(lǐng)域挖掘培育項(xiàng)目。聯(lián)合四川省發(fā)改委等部門召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，協(xié)調(diào)解決存在的合規(guī)性審查等問(wèn)題。指導(dǎo)證券中介機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目形成梯隊(duì)，有序申報(bào)。

    隨著前期工作的深入推進(jìn)，各方對(duì)REITs市場(chǎng)的信心以及參與積極性不斷提升，“由點(diǎn)及線、由線到面、重點(diǎn)突破、整體帶動(dòng)”的整體態(tài)勢(shì)開始呈現(xiàn)。

    四川證監(jiān)局方面表示，未來(lái)將按照證監(jiān)會(huì)黨委和四川省委省政府決策部署，與相關(guān)單位協(xié)力做好項(xiàng)目摸排，開展梯度培育，支持項(xiàng)目擴(kuò)募，推動(dòng)四川REITs市場(chǎng)擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增活力，為四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供長(zhǎng)期助力。

（編輯 張昕）