碳交易啟動助推碳經(jīng)濟 3大領域值得關注

    本報記者劉楊

    上海環(huán)交所日前披露了交易場所、交易方式及交易時段等事項細則，全國碳排放權交易及相關活動進一步規(guī)范，全國碳交易市場啟動在即。業(yè)內人士表示，全國碳交易市場正式上線后將推動碳經(jīng)濟，森林碳匯、沼氣發(fā)電領域和節(jié)能領域值得關注。未來，隨著碳排放額度的收緊，高耗能行業(yè)的成本將增加，隨著碳市場持續(xù)穩(wěn)定運行，將形成長期減碳受益預期，從而有利于各類減碳技術的涌現(xiàn)。

    積極做好運行保障工作

    6月23日，上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理劉杰對中國證券報記者表示，“全國統(tǒng)一的碳交易市場的開啟時間就在近日，目前各方都在爭取七月一日前正式開啟。”

    據(jù)了解，全國碳排放權交易系統(tǒng)作為全國碳市場建設中至關重要的基礎設施，目前上海聯(lián)交所已積極做好運行保障工作，確保碳交易正式開展。

    6月22日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關于全國碳排放權交易相關事項的公告》稱，全國碳排放權交易機構負責組織開展全國碳排放權集中統(tǒng)一交易。碳排放配額（CEA）交易應當通過交易系統(tǒng)進行，可以采取協(xié)議轉讓、單向競價或者其他符合規(guī)定的方式，協(xié)議轉讓包括掛牌協(xié)議交易和大宗協(xié)議交易。

    掛牌協(xié)議交易的單筆買賣最大申報數(shù)量應當小于10萬噸二氧化碳當量；大宗協(xié)議交易單筆買賣最小申報數(shù)量應當不小于10萬噸二氧化碳當量。

    上海環(huán)交所同時規(guī)定，掛牌協(xié)議交易的成交價格限制在上一個交易日收盤價的±10%之間，大宗協(xié)議交易的成交價格則限制在上一個交易日收盤價的±30%之間。

    國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究中心首任主任李俊峰在接受中國證券報記者采訪時表示，全國碳市場是通過市場機制達到減少碳排放強度、促進企業(yè)技術創(chuàng)新的目的，碳市場持續(xù)穩(wěn)定運行將形成長期減碳受益預期，從而有利于各類減碳技術的涌現(xiàn)。

    “這將最終推動經(jīng)濟和社會的系統(tǒng)性變革，推動發(fā)展轉型，即從資源依賴走向技術依賴。”李俊峰稱。

    業(yè)內機構預測，全國碳市場一旦啟動，按照配額發(fā)放規(guī)模計算，我國市場將超過歐盟和美國等區(qū)域碳市場，成為全球最大的碳交易市場。

    助推碳經(jīng)濟

    國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所氣候政策室副主任熊小平告訴中國證券報記者，建設全國碳排放權交易市場的核心是給碳定價，從而給各類排放主體的減碳行為賦予經(jīng)濟激勵。在一定的碳排放控制目標下，不同減碳責任主體的邊際減排成本之間存在差異，允許開展市場交易將可以降低全社會的總體減碳成本。

    分析人士指出，到“十四五”末，一個交易額有望超千億的全球最大碳交易市場將建成。若從更長遠的角度來看，我國碳資產(chǎn)交易市場規(guī)模將達2萬億元-3萬億元。

    目前，全國碳市場覆蓋范圍明確包括石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙等八個高耗能行業(yè)將逐步被納入。在碳市場啟動初期，電力行業(yè)的2200家企業(yè)作為突破口，納入第一批交易主體，后面會按照“成熟一個、納入一個”的原則來納入其他行業(yè)。

    國金證券環(huán)保行業(yè)分析師牛波認為，建設全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，既是通過碳市場機制下的碳定價，逐步對社會、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在能源投資生產(chǎn)決策中產(chǎn)生影響的深層次供給側改革，也是落實國家“雙碳”目標愿景的重要抓手。

    牛波表示，看好全國碳交易市場正式上線后對碳經(jīng)濟的推動作用。“比如發(fā)電行業(yè)覆蓋的碳排放量近40億噸，預計將會成為全球覆蓋規(guī)模最大的碳排放交易市場。從碳交易正式上線到今年年底，2200多家電力企業(yè)要完成碳配額的分配、交易、履約清繳等全流程工作。”牛波稱。

    牛波指出，全國碳交易市場正式上線后，預計將從三個領域助推碳經(jīng)濟，包括森林碳匯、沼氣發(fā)電領域和節(jié)能領域。森林碳匯作為最經(jīng)濟的“碳吸收”手段具有較大開發(fā)價值，建議關注擁有森林碳匯資產(chǎn)的岳陽林紙等公司，以及在國土空間綠化擁有特色技術的公司如冠中生態(tài)等；沼氣發(fā)電則是通過直接回收利用被廢棄的沼氣或進行再利用發(fā)電，可實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟的雙贏，建議關注百川暢銀等；節(jié)能涵蓋領域十分廣闊，建議關注提供設備環(huán)節(jié)節(jié)能服務的杭鍋股份等，以及新興且潛力巨大的建筑節(jié)能改造及運營市場，建議關注南網(wǎng)能源等。

    碳交易完善尚需時間

    碳排放權交易體系是實現(xiàn)低成本碳減排的關鍵。眼下，碳排放權交易體系通過為碳排放設定價格，短期增加了低效率企業(yè)的成本，為高效清潔企業(yè)提供了激勵機制。長期來看，碳排放權交易體系會影響未來的投資方向，讓長期的投資更傾向于清潔低碳，最終助力實現(xiàn)碳中和目標。

    2021年作為全國碳市場啟動的第一個履約周期，對于企業(yè)特別是高耗能企業(yè)尤為關鍵。李俊峰表示，企業(yè)應積極了解碳交易相關的規(guī)則和變化，高耗能企業(yè)需要更加重視碳減排工作，找到企業(yè)自身減排的路徑，提升碳排放管理能力。此外，要加大研發(fā)投入，加快技術創(chuàng)新，降低企業(yè)碳排放量。

    李俊峰強調，“它需要一個過程，需要我們不斷探索、摸索。這個探索包括政府的管理、企業(yè)的適應、市場的各種各樣配套措施。”

    據(jù)了解，我國碳交易體系起步晚，減排技術尚需要升級。而且，碳期權、碳債權、碳基金等碳金融工具發(fā)展受到一定限制，未來仍需要在制度和管理上加快研究和探索。

    熊小平表示，碳市場與企業(yè)的利潤直接相關，企業(yè)需要加強對碳交易的認知。建議企業(yè)內部可以設專人負責相關業(yè)務，建立內部碳排放統(tǒng)計核算、碳資產(chǎn)管理等內部管理制度。