全面完成不動產登記成今年改革重任 專家稱此舉并非專為開征房地產稅

    ■本報見習記者 杜雨萌

    有關房子的話題，似乎任何風吹草動都能引起人們的高度關注。日前國務院批轉國家發(fā)展改革委《關于2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》，部署了10個領域35項年度經濟體制改革重點任務，其中包括全面完成不動產統一登記工作，開展自然資源統一確權登記試點。

    方正證券房地產行業(yè)首席研究員夏磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，建立全國統一的不動產登記系統，準確及時地采集房屋登記和交易數據，實現全國聯網、實時查詢能夠更加有效地支撐房地產稅收改革工作。而開征房產稅有利于抑制投資投機性需求，使住房回歸居住本質功能，同時還能在一定程度上增加財政收入，緩解土地財政依賴。也有專家指出，此舉并非專為開征房地產稅。

    稍早前，國土資源部有關負責人表示，力爭今年年底前，所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現不動產登記“四統一”。據其透露，目前全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平臺，4個直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地，率先實現市縣接入范圍全覆蓋。

    據記者了解，上述負責人所說的“四統一”，其實是指登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平臺的統一。截至目前，前三項已基本完成。

    “建立全國統一的不動產登記系統還有另外四方面的重要意義。”在夏磊看來，首先，這是加強基礎性制度建設和全面深化改革的重要內容。保障有序、安全的市場交易后，與不動產相關的其他改革才能在此基礎上進一步展開；其次，有利于改變我國不動產處于分散登記、職能交叉、各自為政的狀態(tài)，明晰產權和權責，有利于保障權利人權益實現，保障不動產市場交易正常運行，促進土地等資源要素合理有序流動；再次，這是依法治國、法制國土建設的重要工作。不動產統一登記制度，將為資產法制化創(chuàng)造基本條件，這是有效保護不動產權利人合法財產權的核心制度安排；最后，此舉有利于簡政提效。整合不同部門間的不動產登記職責，可以節(jié)約行政成本，提高工作效率；減少環(huán)節(jié)和稅費能便民利民；共享信息、完善數據也會為房地產市場調控提供科學依據。

    那么，全國聯網后房價到底會不會降？

    夏磊認為，房價短期看金融、長期看人口。房地產周期中的短期主要受信貸政策、貨幣政策、限購政策等影響，而長周期則由人口、產業(yè)、經濟等決定的城市價值影響。因此，全面完成不動產統一登記工作，短期來看可能會導致一些多套房產所有者出售房產，但從長期來看，反而有利于住房回歸居住本職功能以及促進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展。