全面完成不動產(chǎn)登記成今年改革重任 專家稱此舉并非專為開征房地產(chǎn)稅

    ■本報見習(xí)記者 杜雨萌

    有關(guān)房子的話題，似乎任何風(fēng)吹草動都能引起人們的高度關(guān)注。日前國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》，部署了10個領(lǐng)域35項年度經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)，其中包括全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

    方正證券房地產(chǎn)行業(yè)首席研究員夏磊在接受《證券日報》記者采訪時表示，建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，準(zhǔn)確及時地采集房屋登記和交易數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、實時查詢能夠更加有效地支撐房地產(chǎn)稅收改革工作。而開征房產(chǎn)稅有利于抑制投資投機性需求，使住房回歸居住本質(zhì)功能，同時還能在一定程度上增加財政收入，緩解土地財政依賴。也有專家指出，此舉并非專為開征房地產(chǎn)稅。

    稍早前，國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭今年年底前，所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“四統(tǒng)一”。據(jù)其透露，目前全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平臺，4個直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地，率先實現(xiàn)市縣接入范圍全覆蓋。

    據(jù)記者了解，上述負(fù)責(zé)人所說的“四統(tǒng)一”，其實是指登記機構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊和信息平臺的統(tǒng)一。截至目前，前三項已基本完成。

    “建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記系統(tǒng)還有另外四方面的重要意義。”在夏磊看來，首先，這是加強基礎(chǔ)性制度建設(shè)和全面深化改革的重要內(nèi)容。保障有序、安全的市場交易后，與不動產(chǎn)相關(guān)的其他改革才能在此基礎(chǔ)上進一步展開；其次，有利于改變我國不動產(chǎn)處于分散登記、職能交叉、各自為政的狀態(tài)，明晰產(chǎn)權(quán)和權(quán)責(zé)，有利于保障權(quán)利人權(quán)益實現(xiàn)，保障不動產(chǎn)市場交易正常運行，促進土地等資源要素合理有序流動；再次，這是依法治國、法制國土建設(shè)的重要工作。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，將為資產(chǎn)法制化創(chuàng)造基本條件，這是有效保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)的核心制度安排；最后，此舉有利于簡政提效。整合不同部門間的不動產(chǎn)登記職責(zé)，可以節(jié)約行政成本，提高工作效率；減少環(huán)節(jié)和稅費能便民利民；共享信息、完善數(shù)據(jù)也會為房地產(chǎn)市場調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。

    那么，全國聯(lián)網(wǎng)后房價到底會不會降？

    夏磊認(rèn)為，房價短期看金融、長期看人口。房地產(chǎn)周期中的短期主要受信貸政策、貨幣政策、限購政策等影響，而長周期則由人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟等決定的城市價值影響。因此，全面完成不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，短期來看可能會導(dǎo)致一些多套房產(chǎn)所有者出售房產(chǎn)，但從長期來看，反而有利于住房回歸居住本職功能以及促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。