全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃印發(fā) 鼓勵發(fā)展海洋經(jīng)濟金融業(yè)務

    ■本報記者 蘇詩鈺

    5月12日，《證券日報》記者從國家發(fā)改委獲悉，為了實現(xiàn)我國海洋經(jīng)濟總體實力進一步提升，國家發(fā)改委會同國家海洋局印發(fā)了關于《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃（公開版）》（以下簡稱《規(guī)劃》）的通知。

    《規(guī)劃》提出，到2020年，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展空間不斷拓展，綜合實力和質(zhì)量效益進一步提高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更趨合理，海洋科技支撐和保障能力進一步增強，海洋生態(tài)文明建設取得顯著成效，海洋經(jīng)濟國際合作取得重大成果，海洋經(jīng)濟調(diào)控與公共服務能力進一步提升，形成陸海統(tǒng)籌、人海和諧的海洋發(fā)展新格局。

    同時，在推進海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面提出，要促進海洋新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高海洋服務業(yè)規(guī)模和水平，促進海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升海洋產(chǎn)業(yè)標準化水平，增強海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

    涉海金融服務業(yè)方面，《規(guī)劃》提出要加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的海洋經(jīng)濟金融服務體系。發(fā)揮政策性金融在支持海洋經(jīng)濟中的示范引領作用。鼓勵各類金融機構(gòu)發(fā)展海洋經(jīng)濟金融業(yè)務，有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，為海洋實體經(jīng)濟提供融資服務。鼓勵金融機構(gòu)探索發(fā)展以海域使用權(quán)、海產(chǎn)品倉單等為抵（質(zhì)）押擔保的涉海融資產(chǎn)品。引進培育并規(guī)范發(fā)展若干涉海融資擔保機構(gòu)，加快發(fā)展航運保險業(yè)務，探索開展海洋環(huán)境責任險。壯大船舶、海洋工程裝備融資租賃，探索發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋新能源、海洋節(jié)能環(huán)保等新興融資租賃市場。

    海洋油氣業(yè)方面，《規(guī)劃》指出要建立油氣開發(fā)用海協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)推進近海油氣勘探開發(fā)。支持深遠海油氣勘探開發(fā)，推進海洋油氣資源開發(fā)與服務等綜合性保障基地建設。進一步加大對海上稠油、低滲等難動用油氣儲量開發(fā)的支持力度。到2020年，新增探明海洋油氣地質(zhì)儲量較快增長，海洋油氣產(chǎn)量穩(wěn)步增長。積極加強國際合作，推動深遠海油氣合作開發(fā)。加強沿海LNG接卸能力建設，提高周轉(zhuǎn)調(diào)配能力。支持社會資本通過參股等形式，參與海洋油氣資源勘探開發(fā)。