五部委疫戰(zhàn)保供緊急通知：3000億專項(xiàng)資金如何發(fā)放？支持哪些企業(yè)？

    2月7日晚間，財(cái)政部聯(lián)合發(fā)改委、工信部、人民銀行、審計(jì)署印發(fā)《關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》，強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

    2月7日，在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平表示，財(cái)政部聯(lián)合人民銀行等有關(guān)部門首次實(shí)施了“專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息”進(jìn)行捆綁發(fā)力的政策。

    這個(gè)政策有四個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)的融資成本顯著降低。企業(yè)的實(shí)際融資成本會(huì)降至1.6%以下，這是一個(gè)重大的利好。二是對(duì)支持的企業(yè)的范圍有所擴(kuò)大。三是辦理程序簡(jiǎn)化，急事急辦、特事特辦。四是部門協(xié)調(diào)，形成合力。發(fā)展改革委、工信部負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)名單管理，央行提供專項(xiàng)再貸款，中央財(cái)政貼息，金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批，從快放貸，審計(jì)署強(qiáng)化監(jiān)管，各個(gè)部門形成工作合力。

    通知明確，對(duì)以下疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施“名單制”管理：

    生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)溫儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；

    生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；

    生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；

    重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)；

    為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

    據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解，重點(diǎn)支持、納入名單管理的行業(yè)范圍有所擴(kuò)大。由目前的醫(yī)療、生活物質(zhì)的保障企業(yè)，擴(kuò)大將重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)、重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)等納入支持范圍。

    名單管理分為以下幾類：

    發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部根據(jù)疫情防控物資調(diào)撥需要，研究確定全國(guó)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（全國(guó)性名單）。

    湖北省和浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等省份，可根據(jù)疫情防控工作需要，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單（地方性名單），由省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

    上述地區(qū)對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門申請(qǐng)納入名單。

    中央財(cái)政貼息降低企業(yè)融資成本：

    對(duì)享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的企業(yè)，中央財(cái)政給予貼息支持。在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過1年。

    央行專項(xiàng)貸款如何發(fā)放？

    央行向主要全國(guó)性銀行和上述地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款，支持其向名單內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠貸款。

    發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家主要全國(guó)性銀行，以及上述地區(qū)的部分地方法人銀行。

    全國(guó)性銀行重點(diǎn)向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款，地方法人銀行向地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款。

    貸款利率如何確定？

    每月專項(xiàng)再貸款發(fā)放利率為上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）減250基點(diǎn)。再貸款期限為1年。金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持，貸款利率上限為貸款發(fā)放時(shí)最近一次公布的一年期LPR減100基點(diǎn)。

    21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道查閱數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，上月（2020年1月）一年前LPR利率為4.15%。按照通知安排，這意味著，央行給上述商業(yè)銀行的再貸款利率為1.65%，商業(yè)銀行給企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款上限為3.15%。由于有財(cái)政貼息50%，這能保證這些重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際貸款利率低于1.6%。

    2月7日，央行副行長(zhǎng)潘功勝在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，為了支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，作出了一項(xiàng)特別的政策安排，就是由人民銀行提供3000億元專項(xiàng)再貸款，通過全國(guó)性的商業(yè)銀行以及部分疫情比較嚴(yán)重的省市的地方商業(yè)銀行，向重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。

    “人民銀行給到商業(yè)銀行的專項(xiàng)再貸款成本是比較低的，我們要求商業(yè)銀行給名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，利率不能高于3.15%，較上個(gè)月LPR4.15%的水平下降1個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)放的情況看，商業(yè)銀行貸款利率基本在2.4%-3.15%中間。在此基礎(chǔ)上，由財(cái)政部對(duì)企業(yè)按照貸款利率的50%進(jìn)行貼息。也就是說(shuō)，如果一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)拿到這筆貸款，實(shí)際所負(fù)擔(dān)的融資成本不高于1.6%”，潘功勝表示。

    關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知