多地加碼基建投資 二季度重大建設(shè)項目審批料提速

    作為穩(wěn)增長的重要抓手，基建投資步入“快車道”。近日，多部門表態(tài)推動重大項目和工程盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；云南、重慶等多省市密集公布年度重大基建項目和投資計劃。專家預(yù)計，二季度重大建設(shè)項目審批料提速，交通基建和5G等“新基建”將輪番發(fā)力，在專項債擴容等一系列穩(wěn)投資政策發(fā)力支撐下，基建投資有望持續(xù)加碼。

    基建發(fā)力穩(wěn)投資

    近期，發(fā)改委、交通運輸部等多部門部署推動重大項目、重大工程盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    2月28日，發(fā)改委召開第九次鐵路建設(shè)項目前期工作電視電話會議，會議指出，2020年要真正使鐵路成為建設(shè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)和新開工的“先行官”。

    發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，截至2月25日，全國533個重大交通項目開復(fù)工率為70.17%。下一步，將對重點項目給予政策傾斜，推動“十三五”規(guī)劃內(nèi)項目開工復(fù)工，并謀劃啟動一批“十四五”規(guī)劃內(nèi)項目。

    今年以來，基建項目審批和重大項目推進步入快車道。中泰證券統(tǒng)計顯示，截至3月3日，今年以來國家發(fā)改委批復(fù)的基建項目規(guī)模達2286.05億元，比去年同期多930.29億元，同比上漲68.62%。

    中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示，二季度重大建設(shè)項目審批將提速，“多證合一”“多審合一”等審批改革將進一步落實落細，更大力度穩(wěn)投資政策可期。

    “新基建”成重要發(fā)力點

    近日，國資委副主任、黨委委員翁杰明撰文指出，國有企業(yè)要著力增強新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。以5G建設(shè)為抓手，構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

    統(tǒng)計顯示，截至目前，已有25個省市的政府工作報告提及新型基建，其中21個地區(qū)表示推動5G建設(shè)與布局等相關(guān)工作，并有8個地區(qū)明確規(guī)劃了年內(nèi)計劃。此外，從各省近期發(fā)布的年度重大項目投資計劃表看，大部分地區(qū)計劃開工項目中新基建所占比重基本高于15%。例如，河北省這一比例約為20%。

    廣發(fā)證券首席宏觀分析師郭磊認為，粗略測算，目前廣義“新基建”在基建整體占比約為15%，較去年顯著上升，年內(nèi)存在繼續(xù)上行概率。整體來看，“新基建”的提升對于優(yōu)化基建投資結(jié)構(gòu)，打開基建存量空間的意義重大，是年內(nèi)基建的重要投資方向。

    專項債撬動作用明顯

    從資金來源看，財政對基建的支持力度不斷加碼。近期，財政部再次提前下達2020年新增地方債務(wù)限額共計8480億元。其中，一般債務(wù)限額5580億元，專項債務(wù)限額2900億元。加上此前提前下達的專項債1萬億元，共提前下達18480億元。

    “專項債規(guī)模將進一步增加，對于基建的撬動效果將進一步加大。”中信證券固定收益首席研究員明明預(yù)計，新增專項債2020年規(guī)模有望突破3.35萬億元，2020年仍可能在9月前發(fā)完全年地方債，因此四季度可能會提前下達2021年額度。

    西南證券首席宏觀分析師楊業(yè)偉認為，專項債擴容、非標壓力減緩等將為基建投資回升提供資金支持，基建增速明顯回升是可實現(xiàn)的，預(yù)計2020年基建投資增速有能力升至15%左右。