5000億元結構資金投放 要速度更要精度

    繼推出3000億元專項再貸款政策之后，人民銀行上周宣布，增加再貸款再貼現(xiàn)專用額度5000億元，作為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，切實解決企業(yè)復工復產(chǎn)迫切問題的重要舉措。

    這筆為復工復產(chǎn)、春耕備耕“加油”的資金，正在快速精準地投放中，確保及時為實體經(jīng)濟輸入源源動力。

    具體看這5000億元的結構分配，支農、支小再貸款額度分別為1000億元、3000億元，再貼現(xiàn)額度1000億元。價格上，支農、支小再貸款發(fā)放的貸款利率上限應不高于最近一年期LPR加50個基點，目前為4.55%。與現(xiàn)行的小微企業(yè)貸款利率水平相比，這個價格可謂相當“實惠”。以安徽省為例，截至2019年底，該省小微企業(yè)貸款加權平均利率為5.73%。

    為確保這部分資金快速投放，人民銀行分支行也是各出奇招。

    人民銀行上海總部在自家的公眾號上打起“廣告”：支持復工復產(chǎn)，上海的小微企業(yè)快來申請吧！

    合肥中心支行在第一時間與安徽省文化和旅游廳進行溝通協(xié)調，推動運用貨幣政策工具支持首批中小微文化和旅游企業(yè)落地。

    從落地速度看，各省份也展現(xiàn)了“戰(zhàn)時速度”——人民銀行總行2月26日下發(fā)通知，27日發(fā)放專用限額，28日甚至27日當日很多省市的“首單”即落地。

    例如，2月27日湖南省2家地方法人銀行采取再貸款“先貸后借”模式，發(fā)放兩筆涉農和小微企業(yè)貸款，金額4495萬元，加權平均利率為4.49%。2月28日，人民銀行天津分行運用再貼現(xiàn)專用額度資金，為6家商業(yè)銀行的小微企業(yè)和民營企業(yè)票據(jù)辦理了再貼現(xiàn)，累計金額4.63億元，惠及企業(yè)67家。人民銀行南寧中心支行新設了200億元再貸款再貼現(xiàn)專項額度，截至2月28日，廣西累計運用再貸款再貼現(xiàn)支持疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)20億元。

    按照規(guī)定，這筆再貸款資金應該投向普惠小微企業(yè)貸款和涉農貸款。其中，普惠小微企業(yè)貸款重點支持受疫情影響較大的外貿、制造業(yè)、旅游娛樂、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶；涉農貸款重點支持脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養(yǎng)殖、縣域小微企業(yè)復工復產(chǎn)等領域。

    與此前推出的3000億元專項再貸款不同，此次支農支小再貸款沒有按照“名單制”的特殊情況管理，更具備普惠性和適用性的特征，覆蓋范圍更廣。

    那么如何實現(xiàn)資金發(fā)放合規(guī)精準，防止出現(xiàn)“跑冒滴漏”？

    從各省份的操作看，已經(jīng)過實踐充分驗證有效的制度——臺賬制被進一步強調。人民銀行上海總部下發(fā)的通知要求，上海地區(qū)各承貸行應細化工作舉措，加強貸款臺賬管理，確保貸款臺賬真實準確合規(guī)。

    人民銀行長沙中心支行則在第一時間對全省166家地方法人銀行再貸款需求進行摸底，同時啟動“暖春行動”，組織千名基層行長深入企業(yè)一線，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和融資需求，針對企業(yè)融資困難制定專項融資方案，確保再貸款、再貼現(xiàn)專用額度精準投放。

    部分地區(qū)人民銀行分支行則加強與地方政府的合作。人民銀行合肥中心支行與安徽省發(fā)改委、經(jīng)信廳、財政廳、商務廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、扶貧辦等部門加強聯(lián)系溝通，全面了解全省復工復產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營情況和融資需求，推動形成“財政+金融+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同互動的工作機制。