7月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,著眼增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金。專家表示,通過專項債支持中小銀行補充資本金,可同時推進中小銀行體制機制改革,并壓實地方政府屬地責任。
國務(wù)院常務(wù)會議決定,在今年新增地方政府專項債限額中安排一定額度,允許地方政府依法依規(guī)通過認購可轉(zhuǎn)換債券等方式,探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。
國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示,通過專項債支持中小銀行補充資本金,將補充資本和改革關(guān)聯(lián)到一起,可以推動中小銀行體制機制改革。采取這類方法的機構(gòu)可能相對特殊一些。
曾剛表示,對于一些有經(jīng)營問題的機構(gòu),可通過這種方式進行注資、兼并重組等,在此過程中給處置化解一些存量風險,同時也達到資本補充的目的。
新網(wǎng)銀行首席研究員董希淼認為,專項債由地方政府發(fā)放,責任在地方政府,這也是強化了地方政府對中小銀行風險處置的作用,強化了屬地責任。
中信建投證券銀行業(yè)首席分析師楊榮表示,近幾年大銀行和股份行資本充足率提高得更多,意味著大銀行和股份制銀行的融資速度與規(guī)模均高于中小銀行,中小銀行當前補充資本的緊迫性較大。
業(yè)內(nèi)人士分析,中小銀行通過IPO上市能有效夯實其資本實力,并建立起資本補充長效機制,建議有序地推進中小銀行的上市審核,保持審核節(jié)奏。
此外,除加快二級資本債、永續(xù)債等資本工具發(fā)行外,專家預(yù)計監(jiān)管層將著力為中小銀行減負,包括針對中小銀行進一步推出定向降準降息,引導(dǎo)其擴大利潤留存,提升內(nèi)源性資本補充,并鼓勵在市場化、法治化原則下進行注資、引戰(zhàn)和并購重組等方式。
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