寧夏地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)吳瓊：寧夏企業(yè)要加快直接融資步伐

    本報(bào)記者 李立平

    我國(guó)多層次資本市場(chǎng)的一系列改革，給各地企業(yè)，尤其是中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)直接融資帶來(lái)了新的機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)尚欠發(fā)達(dá)的寧夏正力求搶抓這次機(jī)遇。

    “我們想上市融資，要選擇什么樣的券商、律所等中介機(jī)構(gòu)？”“現(xiàn)在新三板精選層制度出臺(tái)，政府有沒有針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)措施？”“混合所有制企業(yè)如果規(guī)劃上市會(huì)遇到什么問題？”“我們企業(yè)處于發(fā)展瓶頸期，可否幫我們對(duì)接政府產(chǎn)業(yè)投資基金？”在7月1日的“寧夏證券服務(wù)市縣行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨首場(chǎng)直接融資對(duì)接會(huì)上，寧夏吳忠市的各個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)資本市場(chǎng)興致濃厚，接連提出諸多問題，在場(chǎng)的證券機(jī)構(gòu)一一耐心解答。

    寧夏地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)吳瓊在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示：“發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，對(duì)于降低企業(yè)直接融資成本，緩解融資難，融資貴問題意義重大。我們爭(zhēng)取打通資本市場(chǎng)服務(wù)最后1公里，促進(jìn)寧夏企業(yè)登陸資本市場(chǎng)，全力促進(jìn)寧夏企業(yè)加快直接融資的步伐。”

    “架橋”資本市場(chǎng)

    據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，寧夏與我國(guó)東部省區(qū)相比，資本市場(chǎng)發(fā)展還處于后發(fā)階段，企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不足，上市企業(yè)對(duì)融資品種和工具使用不成熟、利用率不夠。多數(shù)企業(yè)融資仍以傳統(tǒng)信貸融資為主，渠道單一且成本較高。針對(duì)這個(gè)狀況，寧夏地方金融監(jiān)管局堅(jiān)持深耕企業(yè)、服務(wù)基層，經(jīng)常性邀請(qǐng)證監(jiān)部門、證券交易所相關(guān)專家及各證券中介服務(wù)機(jī)構(gòu)深入各市縣企業(yè)“面對(duì)面”服務(wù)。7月1日，寧夏地方金融監(jiān)管局聯(lián)合寧夏吳忠市政府舉辦“證券服務(wù)市縣行”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨首場(chǎng)直接融資服務(wù)對(duì)接會(huì)，旨在拓寬企業(yè)融資渠道，提高直接融資比重。各家企業(yè)與證券機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)交流，就企業(yè)上市、債券發(fā)行過程中的問題熱烈互動(dòng)。

    吳瓊對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“寧夏上市公司隊(duì)伍不斷壯大，在優(yōu)化區(qū)域資源配置、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和推進(jìn)地方營(yíng)商環(huán)境改革等方面發(fā)揮了重要作用。”據(jù)介紹，目前，寧夏共有16家上市公司（其中主板13家，中小板1家，境外上市公司2家），新三板掛牌企業(yè)51家，輔導(dǎo)備案企業(yè)9家，上市后備培育梯隊(duì)初步形成，上市后備力量不斷壯大。債券方面，今年以來(lái)，寧夏非金融企業(yè)已發(fā)行各類債券及債務(wù)融資工具20只，同比增長(zhǎng)66.7%，發(fā)行金額86.8億元，同比增長(zhǎng)85%。

    “寧夏資本市場(chǎng)發(fā)展雖然取得一定成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)不足。我們通過組織企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交流，進(jìn)行培訓(xùn)，當(dāng)場(chǎng)答疑解惑，爭(zhēng)取打通資本市場(chǎng)服務(wù)最后1公里。”吳瓊進(jìn)一步表示：“組織企業(yè)交流、培訓(xùn)系列活動(dòng)，首先要給企業(yè)一個(gè)清晰的信號(hào)，我國(guó)資本市場(chǎng)的制度發(fā)生了重大變化，企業(yè)要學(xué)好政策，用好政策，選好上市路徑和自己的定位，看到自己的優(yōu)勢(shì)和不足，要規(guī)范發(fā)展自己；其次，我們要向證券服務(wù)機(jī)構(gòu)提出要求，在寧夏進(jìn)行深耕細(xì)作，不要做過客，要伴隨企業(yè)的全生命周期，從基礎(chǔ)制度、基礎(chǔ)培訓(xùn)、基礎(chǔ)服務(wù)抓起，使寧夏企業(yè)一步一步走向資本市場(chǎng)，通過企業(yè)上市實(shí)現(xiàn)融資；再次，我們向各市縣政府提出要求，全力解決好企業(yè)上市過程中各種困難，包括土地問題、稅收問題的解決，還有一些產(chǎn)權(quán)糾紛的解決、企業(yè)其他風(fēng)險(xiǎn)的解決等；最后，我們也向各個(gè)方面?zhèn)鬟f重要信號(hào)，寧夏黨委、政府對(duì)上市工作非常重視，在自治區(qū)財(cái)力并不寬裕的情況下，上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，給上市地政府獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元，給券商獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，力度之大表明了自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)企業(yè)走向資本市場(chǎng)的決心。”

    企業(yè)要選好上市路徑

    在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，吳瓊強(qiáng)調(diào)，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資，對(duì)于降低企業(yè)直接融資成本，緩解融資難、融資貴問題意義重大。特別是企業(yè)上市，發(fā)展股權(quán)融資，更是企業(yè)融資的重要方向，不僅能夠有效解決企業(yè)融資難題，而且對(duì)于企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，企業(yè)文化的提升、核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，也是一個(gè)重要手段。

    談及加快推動(dòng)企業(yè)上市，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，吳瓊表示，我國(guó)目前正在進(jìn)行的資本市場(chǎng)改革，尤其是推行注冊(cè)制和設(shè)立新三板精選層，為廣大企業(yè)進(jìn)行直接融資提供了更多機(jī)會(huì)，勢(shì)必對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可估量的促進(jìn)作用。寧夏企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)、超前謀劃，搶搭資本市場(chǎng)“快車道”。

    一要用好政策，把握上市機(jī)遇。寧夏2019年出臺(tái)了支持企業(yè)上市新十條，對(duì)上市企業(yè)支持力度空前。希望優(yōu)秀企業(yè)把握國(guó)家資本市場(chǎng)改革和寧夏大力推動(dòng)的雙重機(jī)遇，利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

    二是找準(zhǔn)定位，優(yōu)化路徑選擇。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的規(guī)模、未來(lái)發(fā)展方向，找準(zhǔn)進(jìn)軍主板、中小板、科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板的路徑選擇。從板塊定位看，創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板都承擔(dān)著資本市場(chǎng)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，兩個(gè)板塊各具特色，錯(cuò)位發(fā)展，新三板則是資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)的重要平臺(tái)，與滬深交易所錯(cuò)位發(fā)展，此次新三板改革為基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層公司設(shè)計(jì)了更具包容性的市場(chǎng)化制度安排。在再融資、并購(gòu)重組方面，實(shí)施“小額、快速、靈活”的融資機(jī)制，不設(shè)強(qiáng)制財(cái)務(wù)條件，發(fā)行價(jià)格、時(shí)點(diǎn)、方式等均由市場(chǎng)主體自主決定。一些規(guī)模較小的企業(yè)可以選擇先上新三板，培育后進(jìn)入精選層，發(fā)展壯大后再轉(zhuǎn)科創(chuàng)板或創(chuàng)業(yè)板。

    三是規(guī)范發(fā)展，嚴(yán)守制度底線。“近期涉及財(cái)務(wù)造假的瑞幸咖啡事件為我們敲響了警鐘。“各擬上市企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，制定工作臺(tái)賬，加快解決財(cái)務(wù)、稅收、環(huán)保、資產(chǎn)權(quán)證、關(guān)聯(lián)交易等方面存在的問題，嚴(yán)格走好每一個(gè)程序、上報(bào)好每一份資料，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)‘規(guī)定動(dòng)作’，不要走彎路、惹麻煩。”吳瓊最后對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說道。