專家把脈制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：加大資金投入 推動技術(shù)創(chuàng)新

    本報記者 朱寶琛

    國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1月份-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額11140.1億元，同比增長1.79倍。其中，裝備和高技術(shù)制造業(yè)帶動作用明顯，1月份-2月份，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額9294.2億元，增長2.20倍；裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)利潤同比分別增長7.07倍和3.08倍。

    近年來，我國制造業(yè)發(fā)展成就很大，但大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改變。在日前召開的“2021中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)論壇”上，多位專家、學(xué)者就此為中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展把脈。

    解決制造業(yè)技術(shù)短板問題

    要推動自主創(chuàng)新

    “此前由于長時間依賴外部，導(dǎo)致制造業(yè)發(fā)展處于中低端，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)短缺、受制于人。”國家發(fā)改委原副秘書長、國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會委員范恒山表示。

    范恒山建議在六個方面下功夫：始終把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在突出的重要位置；要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)；要全面建設(shè)傾斜實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系；構(gòu)建促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)調(diào)有力的支撐體系；要促進(jìn)關(guān)鍵性實(shí)體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)發(fā)展；要建立健全統(tǒng)計評估體系，采取針對性的措施。

    清華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與戰(zhàn)略系教授、文化經(jīng)濟(jì)研究院院長魏杰提出，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國制造業(yè)存在五個技術(shù)短板：高端發(fā)動機(jī)不行、材料不行、數(shù)控機(jī)床不行、生物醫(yī)藥不行、信息硬件不行。

    “五個短板均是技術(shù)問題，解決的唯一辦法是推動自主創(chuàng)新。”魏杰在論壇間隙回答《證券日報》記者提問時表示。

    他提出，推動自主創(chuàng)新要做好四件事，首先是加大資金投入，最起碼“十四五”資金投入年增長應(yīng)該在7%以上；其次，構(gòu)造創(chuàng)新技術(shù)，大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)代化科創(chuàng)中心；第三，修改知識產(chǎn)權(quán)制度，讓所有參與知識產(chǎn)權(quán)的人能享受知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)收益；第四，加大基礎(chǔ)研究的投入，最起碼每年給科技創(chuàng)新投資8%。

    “這四個問題能解決的話，才能解決短板的問題，否則中國制造業(yè)不能深入更好地發(fā)展。”魏杰說。

    “高質(zhì)量發(fā)展的要義在于保持一定的全要素生產(chǎn)率的增速。只有保持較強(qiáng)的制造業(yè)GDP的占比，國家才有可能通過技術(shù)創(chuàng)新的方式來維持一定的全要素生產(chǎn)率的增速。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏表示。

    他提出，未來更有效地提升全要素生產(chǎn)的增速，一方面，制造業(yè)保持一定比例是必須做的一件事情；另一方面還有再工業(yè)化的可能性，再工業(yè)化就是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。此外，新基建本身也會帶來全要素生產(chǎn)增速的來源。

    產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心競爭力增強(qiáng)

    仍有諸多斷點(diǎn)、堵點(diǎn)需打通

    當(dāng)前，我國已經(jīng)形成全球最完整的工業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心競爭力不斷增強(qiáng)，為我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和抵御外部風(fēng)險，提供了堅固依托和強(qiáng)大動力。但是，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還存在諸多“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。打通這些“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，也是迫切需要解決的問題。

    廣東省政協(xié)副主席袁寶成指出，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長板，針對產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，盡快解決一批“卡脖子”問題，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細(xì)作，搞出更多獨(dú)門絕技。要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，打牢基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)頂層設(shè)計、應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動，強(qiáng)化共性技術(shù)供給，深入實(shí)施質(zhì)量提升行動。

    工業(yè)和信息化部規(guī)劃司副司長何映昆認(rèn)為，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，超大規(guī)模內(nèi)需市場為支撐，推動形成更有創(chuàng)新力，更高附加值更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

    “提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。”何映昆說。

    中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉認(rèn)為，工業(yè)部類完整是產(chǎn)業(yè)鏈安全和優(yōu)勢的基礎(chǔ)，而中國擁有世界上最全的產(chǎn)業(yè)分類，意味著中國在不同的產(chǎn)業(yè)、不同的價值鏈環(huán)節(jié)、不同的生產(chǎn)要素中各自具有比較優(yōu)勢。借此牢牢嵌入全球價值鏈，并加上創(chuàng)新，是中國制造業(yè)的新優(yōu)勢所在。

    他在論壇間隙接受《證券日報》記者采訪時表示，當(dāng)前最大的潛力還是居民的消費(fèi)潛力。“實(shí)際上，我國的消費(fèi)增速連續(xù)多年快于GDP增速，因此這部分有巨大的潛力可挖”。

    談及產(chǎn)業(yè)鏈今后如何重構(gòu)問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長許召元認(rèn)為，今后可能會呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特別是制造業(yè)當(dāng)中的高端環(huán)節(jié)會向城市、大城市集中；會更進(jìn)一步向消費(fèi)地、向內(nèi)地配置；全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈會呈現(xiàn)分散化、多中心化趨勢。

    “要適應(yīng)這種大的變局，國內(nèi)的企業(yè)，特別是高端短板的環(huán)節(jié)要持續(xù)走出去，充分利用國際資源，把供應(yīng)鏈的來源分散化，這是提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的重要手段。”許召元說。