本報(bào)記者 吳曉璐
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》。其中,“優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策,增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口”的任務(wù)由財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),4月底前出臺相關(guān)政策,年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。
3月29日,財(cái)政部、海關(guān)總署和稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策的通知(簡稱《通知》),集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)在五種情形下可免征進(jìn)口關(guān)稅,自2020年7月27日至2030年12月31日實(shí)施。當(dāng)日,為落實(shí)《通知》,財(cái)政部等五部門發(fā)布關(guān)于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知。
《證券日報(bào)》記者據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至3月30日,A股有50家集成電路行業(yè)上市公司。
川財(cái)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長陳靂對《證券日報(bào)》記者表示,政策端來看,無論是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“盡快解決一批‘卡脖子’問題”,還是今年政府工作報(bào)告中提到的“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”,著力點(diǎn)均容納了集成電路行業(yè)。當(dāng)前國內(nèi)集成電路市場巨大,而芯片主要依靠進(jìn)口,因此解決“卡脖子”問題迫在眉睫。而要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金支持是必不可少的,國家出臺一系列稅收優(yōu)惠政策,正是為了營造高端集成電路發(fā)展環(huán)境;另一方面,當(dāng)下國家也成立了大基金對集成電路產(chǎn)業(yè)加大投入力度,引導(dǎo)資金人才流向產(chǎn)業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。
“集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要載體,其提供的產(chǎn)品和服務(wù)也是很多下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性要素。集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平將很大程度上決定我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的進(jìn)度和水平。”中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧對《證券日報(bào)》記者表示,但目前國內(nèi)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上存在被“卡脖子”的情況,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,單純靠市場機(jī)制難以在短期內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破,并解決產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題,所以亟需國家出臺相關(guān)政策進(jìn)行支持,盡快提升產(chǎn)業(yè)安全。
此外,記者注意到,除了集成電路行業(yè),重大技術(shù)裝備制造業(yè)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策得到了進(jìn)一步完善。去年1月份,財(cái)政部等五部門發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法》,并于去年7月份印發(fā)《重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
另據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站披露,近年來,為積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會事業(yè)、區(qū)域發(fā)展、能源資源勘探開發(fā)利用等,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),我國出臺了多項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。對所需進(jìn)口的關(guān)鍵設(shè)備及零部件、原材料、科研用品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)林業(yè)種子種源、殘疾人用品、能源資源產(chǎn)品等分別減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有關(guān)政策在“十三五”期間減免稅額1230億元。
對于未來哪些行業(yè)還將收到進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策,胡麒牧認(rèn)為,預(yù)計(jì)未來關(guān)鍵設(shè)備等領(lǐng)域會重點(diǎn)獲得進(jìn)口稅收政策支持。
(編輯 才山丹)
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