證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐
人民銀行行長易綱6月10日出席第十三屆陸家嘴論壇并發(fā)表演講,談及綠色轉(zhuǎn)型和人口老齡化對(duì)物價(jià)的影響、預(yù)測今年我國的物價(jià)走勢水平、我國當(dāng)前的利率水平,以及展望下一步綠色金融、普惠金融等發(fā)展方向。
貨幣政策關(guān)注結(jié)構(gòu)變化
對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的影響
易綱認(rèn)為,當(dāng)前我國進(jìn)入新發(fā)展階段,人口結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等都在發(fā)生深刻調(diào)整和變化,對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)水平產(chǎn)生影響。在從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中,我國經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)越來越大,同時(shí)受勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降和人口結(jié)構(gòu)變化等影響,潛在經(jīng)濟(jì)增長率也會(huì)有一定減緩。人口結(jié)構(gòu)變化也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)供給和需求兩側(cè)產(chǎn)生影響,在人口老齡化趨勢下,以資本和勞動(dòng)投入來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長模式難以為繼,未來可持續(xù)增長主要靠提高全要素生產(chǎn)率,并通過一系列改革措施釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。
“去年以來,盡管受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,但如果從去年和今年兩年平均來看,我們預(yù)測我國GDP增速將接近于潛在增長率水平。”易綱稱。
在上述變化的背景下,易綱認(rèn)為,貨幣政策要關(guān)注結(jié)構(gòu)變化對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的影響。人口老齡化會(huì)導(dǎo)致居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄上升、消費(fèi)傾向下降,由此對(duì)通脹產(chǎn)生抑制作用。而綠色轉(zhuǎn)型會(huì)使物價(jià)走勢有所上升。
其中,綠色轉(zhuǎn)型是使人們的生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)向低碳模式。易綱表示,因?yàn)樘寂欧拍茉词谴箢^,簡單地說綠色轉(zhuǎn)型就是鼓勵(lì)大家多用清潔能源,少用化石能源。但問題是在現(xiàn)有技術(shù)條件下,化石能源便宜而且穩(wěn)定,清潔能源貴而且尚不穩(wěn)定,因?yàn)榛茉刺寂欧呕旧蠜]算成本。
“綠色轉(zhuǎn)型的任務(wù)就是對(duì)碳排放加以限制,使碳排放的成本顯性化,即要求排放者對(duì)增量的碳排放付出成本,同時(shí)對(duì)存量的碳排放權(quán)通過定價(jià)實(shí)現(xiàn)可交易,使減排者獲得收益,也使得排放者付出適當(dāng)成本,從而鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)向低碳方式轉(zhuǎn)型。”易綱稱,這一過程客觀上會(huì)導(dǎo)致和碳排放有關(guān)的成本上升,進(jìn)而帶來結(jié)構(gòu)性價(jià)格上漲的壓力。
易綱認(rèn)為,以上分析有對(duì)價(jià)格下跌的壓力,有對(duì)價(jià)格上漲的壓力,不同方向的價(jià)格壓力會(huì)在一定程度上相互對(duì)沖,從而有利于在整體上穩(wěn)定物價(jià)。
利率總體
保持在適宜水平
除了從上述長期趨勢分析人口老齡化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)物價(jià)的影響外,易綱還就今年以來全球通脹預(yù)期抬頭發(fā)表看法。
易綱表示,近期全球原油等大宗商品價(jià)格上漲較快。今年全球通脹水平短期上升已成事實(shí),但對(duì)通脹是否能長期持續(xù)下去存在著巨大分歧。我國去年疫情期間堅(jiān)持實(shí)施正常貨幣政策,國內(nèi)總需求比較平穩(wěn),有利于保持物價(jià)總體穩(wěn)定。
“今年以來我國PPI漲幅較高,一定程度上與去年P(guān)PI負(fù)增長形成的低基數(shù)有關(guān),所以可以用去年、今年和明年連續(xù)三年的整體視角來觀察PPI變化。”易綱稱,綜合各方面因素判斷,我國今年全年的CPI走勢前低后高,平均漲幅預(yù)計(jì)在2%以下。
不過,易綱也在強(qiáng)調(diào),當(dāng)前外部的疫情形勢、經(jīng)濟(jì)回升和宏觀政策等都有不確定性,對(duì)來自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心??紤]到我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,在潛在產(chǎn)出水平附近,物價(jià)走勢整體可控,貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應(yīng),堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策,尤其是注重跨周期的供求平衡,把握好政策的力度和節(jié)奏。
值得注意的是,易綱也就國內(nèi)利率水平發(fā)表最新“信號(hào)”。他表示,目前國內(nèi)利率水平雖比主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高一些,但在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體中仍相對(duì)較低,總體保持在適宜的水平,有利于各市場的穩(wěn)定健康發(fā)展。下一步,要繼續(xù)深化利率市場化改革,釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率改革潛力。要繼續(xù)完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度,促進(jìn)內(nèi)外平衡,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
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