7月8日,國新辦舉行國務院政策例行吹風會,中國人民銀行副行長范一飛在會上就金融機構減費讓利、支付行業(yè)反壟斷以及虛擬貨幣清理整頓等熱點問題作出回應。
針對近期監(jiān)管重拳清理整頓國內的虛擬貨幣“挖礦”行為,范一飛表示,數(shù)字貨幣發(fā)行主體可以分成私人數(shù)字貨幣以及央行數(shù)字貨幣。包括比特幣、各種“穩(wěn)定幣”在內的私人數(shù)字貨幣已經成為一個投機性工具,也成為一些洗錢和非法經濟活動的支付工具,存在威脅金融安全和社會穩(wěn)定潛在的風險,有可能會給國際貨幣體系、支付清算體系等帶來風險和挑戰(zhàn),所以采取了一些整頓措施。
范一飛表示,要大力推進央行數(shù)字貨幣。央行數(shù)字貨幣可以分為兩種:一種是批發(fā)型央行貨幣,主要是面向商業(yè)銀行等機構類主體發(fā)行,多用于大額結算;另一種是零售型央行貨幣,主要是面向公眾發(fā)行,可以用于日常交易。大多數(shù)研究認為,批發(fā)型央行數(shù)字貨幣不會對現(xiàn)有金融體系帶來影響。對零售型央行數(shù)字貨幣的認識分歧比較大,零售型央行數(shù)字貨幣會不會引發(fā)金融脫媒、會不會削弱貨幣政策、會不會加劇銀行擠提等,爭論比較集中。
“數(shù)字人民幣究竟會對貨幣體系、貨幣政策、金融穩(wěn)定帶來哪些影響,我們始終高度關注,我們也努力通過業(yè)務、技術和政策設計,確保將數(shù)字人民幣體系對宏觀方面的影響降到最低。我們有信心把這項工作繼續(xù)擴大試點面,加大試點范圍。”范一飛稱。
此外,針對支付行業(yè)的反壟斷問題,范一飛表示,支付行業(yè)近年來保持50%以上的增長率,但在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為。針對發(fā)展中出現(xiàn)的壟斷、資本無序擴張等行為,央行在陸續(xù)開展整頓工作。下一步,還會繼續(xù)本著促使支付市場更好更快發(fā)展的同時,針對支付市場出現(xiàn)的不規(guī)范行為,持續(xù)予以規(guī)范。
“前段時間,我們進行了一些約談,也披露了相關信息。壟斷現(xiàn)象不僅僅存在于螞蟻集團,其他機構也有。對螞蟻集團采取的措施,我們也會推行到其他的支付服務市場主體。”范一飛稱。
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