如何做好下一步穩(wěn)外貿(mào)工作？RCEP簽署對我國外貿(mào)有何作用？商務部回應

    11月24日，商務部召開例行發(fā)布會，就外貿(mào)發(fā)展形勢、RCEP協(xié)定等問題作出回應，以下是發(fā)布會要點匯總：

    《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》強調(diào)創(chuàng)新引領和擴大開放

    近日，經(jīng)國務院批復同意，商務部正式印發(fā)了《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。商務部副部長任鴻斌今日在發(fā)布會上表示，該《規(guī)劃》是外貿(mào)發(fā)展新的指導性文件，規(guī)格層次高，強調(diào)創(chuàng)新引領、堅持擴大開放，政策措施系統(tǒng)全面，服務實際發(fā)展需要。

    商務部副部長任鴻斌表示，在深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見的基礎上，商務部會同國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)和信息化部等28個部門起草了《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，并通過國務院發(fā)展研究中心等單位專家組論證，經(jīng)國務院批準后印發(fā)實施。

    《規(guī)劃》總結(jié)了“十三五”時期我國外貿(mào)取得的顯著成就和為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、全球經(jīng)濟增長作出的突出貢獻，聚焦“增強貿(mào)易綜合實力、提高協(xié)調(diào)創(chuàng)新水平、提升暢通循環(huán)能力、深化貿(mào)易開放合作、完善貿(mào)易安全體系”五大目標，提出了“優(yōu)化貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)”等十方面45條重點任務和六項保障措施，強調(diào)創(chuàng)新引領，堅持擴大開放，政策措施系統(tǒng)全面，可操作性強。

    商務部副部長任鴻斌：《規(guī)劃》從推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實際出發(fā)，提出健全法律法規(guī)、提升貿(mào)易便利化水平、加強財稅支持、完善金融服務等一系列工作舉措。以“三個重點”清單，即15個重點平臺、4個重點工程和6個重點行動為抓手，為“十四五”時期外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    他表示，《規(guī)劃》將深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新放在突出位置，將綠色貿(mào)易、貿(mào)易數(shù)字化、內(nèi)外貿(mào)一體化等國際貿(mào)易新趨勢列入十大主要任務，為外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展提供指引。同時，結(jié)合當前外貿(mào)發(fā)展新形勢，豐富了貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式的內(nèi)涵，鼓勵海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

    《規(guī)劃》還積極推動加強與新興市場國家貿(mào)易合作、保障國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通、擴大進口、提升貿(mào)易便利化水平等，強調(diào)積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，擴大貿(mào)易領域開放合作，堅定支持多邊貿(mào)易體制，推動商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

    商務部副部長任鴻斌：《規(guī)劃》還精準聚焦當前我國外貿(mào)存在的薄弱環(huán)節(jié)和制約高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，如產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在短板、抗擊風險能力有待提升、貿(mào)易支撐體系不夠完備、貿(mào)易發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化等問題，制定了有針對性的舉措，提出了解決問題的實現(xiàn)路徑。

    前10月我國進出口總額4.89萬億美元，規(guī)模已超去年全年

    任鴻斌表示，今年以來，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢，在黨中央、國務院堅強領導下，商務部會同各地方、各部門按照“六穩(wěn)”“六保”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，狠抓政策落實，不斷深化“放管服”改革，精準幫扶企業(yè)紓困解難。外貿(mào)實現(xiàn)較快增長，成績來之不易。主要呈現(xiàn)四個特點：

    一是規(guī)模再創(chuàng)新高。1-10月，進出口總額4.89萬億美元，規(guī)模已超去年全年，再創(chuàng)歷史新高。今年上半年我出口、進口國際市場份額分別達到14.6%和12%，均創(chuàng)同期新高。我國的貿(mào)易伙伴遍布全球230多個國家和地區(qū)，我國每天進出口貿(mào)易額超150億美元。我國與世界的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更加緊密。

    二是結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。國際市場更加多元，發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體占我出口總額的49.5%。民營企業(yè)主力軍作用更加突出，占我出口總額的57.6%。

    三是質(zhì)量持續(xù)提升?？缇畴娚踢M出口、市場采購貿(mào)易方式出口等外貿(mào)新業(yè)態(tài)保持兩位數(shù)增長。第130屆廣交會共展出新品近90萬件，其中25萬件為自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品。

    四是供應鏈韌性增強。中國克服新冠肺炎疫情影響，充分發(fā)揮制造業(yè)能力強、供應鏈配套完整的優(yōu)勢，有效彌補全球供給缺口。我們完全有信心實現(xiàn)全年“量穩(wěn)質(zhì)升”目標任務。

    如何做好下一步穩(wěn)外貿(mào)工作？商務部回應

    任鴻斌表示，在中國外貿(mào)高速增長的背后，我們必須清醒看到，許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營壓力增大，困難增多，“有單不敢接”“增收不增利”現(xiàn)象較為普遍。外貿(mào)發(fā)展還存在很多隱憂，不能盲目樂觀。

    下一步，我們將按照黨中央、國務院決策部署，密切跟蹤形勢，深入調(diào)查研究，針對外貿(mào)企業(yè)面臨的實際困難和需要，會同有關部門做好跨周期調(diào)節(jié)工作，適時出臺新一輪穩(wěn)外貿(mào)政策舉措，確保外貿(mào)運行在合理區(qū)間。

    將適時出臺《關于高質(zhì)量實施RCEP的指導意見》

    任鴻斌表示，大家都知道，經(jīng)各成員方共同努力，RCEP協(xié)定已達到生效門檻，將于2022年1月1日正式生效實施。下一步，商務部將重點做好以下幾方面工作：

    一是與各成員國共同努力，做好協(xié)定生效準備工作，共同高水平實施好協(xié)定。

    二是繼續(xù)推動尚未完成核準的成員國加快國內(nèi)程序，盡快完成核準，使協(xié)定在更多成員國間實施。

    三是商務部將會同國內(nèi)有關部門適時出臺《關于高質(zhì)量實施RCEP的指導意見》，為國內(nèi)各地方、各行業(yè)利用好協(xié)定機遇，實現(xiàn)更好發(fā)展做好指導和服務。

    將采取什么政策舉措推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展？商務部回應

    商務部外貿(mào)司司長李興乾表示，今年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》，提出了外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)健康創(chuàng)新發(fā)展的方向。此次《規(guī)劃》進一步圍繞六種貿(mào)易新業(yè)態(tài)作出規(guī)劃安排。商務部將從完善政策體系、營造良好環(huán)境、提升服務水平等方面分類施策，促進外貿(mào)供應鏈柔性升級，提升貿(mào)易效率。

    一是扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設。按照國務院部署，會同有關部門做好新一批跨境電商綜試區(qū)擴圍工作。建立綜試區(qū)評估與退出機制。促進行業(yè)成長，加強跨境電商企業(yè)能力建設。

    二是提升市場采購貿(mào)易方式便利化水平。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式試點動態(tài)調(diào)整機制，更好發(fā)揮試點區(qū)域引領作用，帶動地方產(chǎn)業(yè)升級和外向型經(jīng)濟發(fā)展。

    三是支持外貿(mào)綜合服務企業(yè)健康發(fā)展。完善政策，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵各地創(chuàng)新配套措施，支持外綜服企業(yè)為更多中小企業(yè)提供服務。

    四是培育一批優(yōu)秀海外倉企業(yè)。完善便利服務各貿(mào)易市場的海外倉網(wǎng)絡，推進海外智慧物流平臺建設，推動海外倉標準建設。

    五是提升保稅維修業(yè)務發(fā)展水平。逐步完善保稅維修業(yè)務政策。支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展維修業(yè)務，動態(tài)調(diào)整維修產(chǎn)品目錄，擴大維修產(chǎn)品范圍。

    六是穩(wěn)步推進離岸貿(mào)易發(fā)展。支持在海南自由貿(mào)易港、自由貿(mào)易試驗區(qū)以及其他具備條件的城市和地區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易。推動建立全國性或區(qū)域性離岸貿(mào)易行業(yè)組織。

    前10月內(nèi)地實際使用港資1091.5億美元，同比上升30%

    任鴻斌表示，香港是內(nèi)地最大的境外投資來源地和對外投資目的地。今年1-10月，內(nèi)地實際使用港資1091.5億美元，同比上升30.0%，占內(nèi)地實際使用外資76.9%。內(nèi)地對香港新增非金融類直接投資447.9億美元，占內(nèi)地對外投資50.9%。兩地投資合作持續(xù)保持較高水平，發(fā)展勢頭良好。