強化銀保機構股東股權監(jiān)管 銀保監(jiān)會公開第四批重大違法違規(guī)股東

    銀保監(jiān)會日前公開第四批銀行保險機構重大違法違規(guī)股東。自2020年7月4日首次披露“違法違規(guī)情節(jié)嚴重、違法違規(guī)事實確鑿、社會影響特別惡劣的”股東名單以來，銀保監(jiān)會已分批次公開81家重大違法違規(guī)股東。

    據(jù)悉，本次公布的股東違法違規(guī)行為包括，違規(guī)開展關聯(lián)交易，隱瞞關聯(lián)關系，入股資金來源不符合監(jiān)管規(guī)定，嚴重逃廢銀行債務，違規(guī)轉讓股權，違規(guī)代持股權，利用平臺虛構業(yè)務進行融資。

    結合此前三批公布情況，違規(guī)開展關聯(lián)交易、入股資金來源不符合監(jiān)管規(guī)定、編制或者提供虛假材料、持股超過監(jiān)管比例限制、股東或實際控制人存在涉黑涉惡等違法犯罪行為等，是這些“被曝光”股東違法違規(guī)的高發(fā)地帶。

    其中，第四批重大違法違規(guī)股東包括：鼎力鑫盛（北京）國際投資管理有限公司、北京正泰宏行善達投資管理有限公司、北京安森金世紀國際投資有限公司、深圳市昂得威資產管理有限公司、深圳市劍海投資管理有限公司、遼陽華億投資有限公司、寶塔石化集團有限公司、鼎暉恒業(yè)集團有限公司、河北融投控股集團有限公司、張家口市啟圣房地產開發(fā)有限公司、貴州薏米陽光產業(yè)開發(fā)有限責任公司、貴州晴隆肥姑食品有限責任公司、巴彥淖爾雅欣食品有限公司、內蒙古正宇房地產開發(fā)有限責任公司，以及自然人李政達。

    銀保監(jiān)會有關部門負責人此前表示，公開重大違法違規(guī)股東，是提高股東違法成本、端正股東入股動機的必要措施，是整治股東股權亂象、凈化市場環(huán)境的有效手段，是發(fā)揮市場監(jiān)督作用、凝聚各方監(jiān)督合力的重要舉措。之所以公開重大違法違規(guī)股東，一是進一步明確嚴監(jiān)管導向，二是懲戒股東違法行為，三是發(fā)揮市場監(jiān)督作用。公開重大違法違規(guī)股東對于所在機構日常經營的影響積極正面。

    監(jiān)管部門明確釋放信號：任何股東入股銀行保險機構，必須端正入股動機，真心實意把銀行保險機構搞好，不能利用股東地位謀取不當利益，必須嚴格依法依規(guī)參與公司治理，不能非法干預公司經營。誰觸碰法律“紅線”、逾越監(jiān)管底線，監(jiān)管部門一定會一查到底。

    近年來，通過嚴格規(guī)范大股東行為，銀保監(jiān)會進一步加強股權和關聯(lián)交易重點領域問題整治，資本不實、股權代持、股東直接干預公司經營和通過不當關聯(lián)交易進行利益輸送等問題的整治取得階段性成果。12月初，銀保監(jiān)會透露，經過兩年專項整治，清退違法違規(guī)股東2600多個，對違規(guī)機構和責任人處罰金額合計1.4億元。銀行保險機構股東行為的合規(guī)性有所提升，借道關聯(lián)交易進行利益輸送的行為在一定程度上得到遏制。

    雖取得初步成效，但銀行保險機構公司治理改革面臨的形勢仍然復雜嚴峻。銀保監(jiān)會稱，部分公司治理的典型問題如大股東操縱、內部人控制，在一些機構依然存在，健全銀行保險機構公司治理的任務仍然十分艱巨，必須常抓不懈。

    銀保監(jiān)會表示，下一步，將加快相關法律法規(guī)修訂，完善公司治理違法違規(guī)行為懲戒措施，進一步細化股權管理、董事會運作等方面的監(jiān)管規(guī)則；加大公司治理執(zhí)法檢查力度，強化對公司治理違法違規(guī)行為的公開披露，加強與紀檢監(jiān)察等部門協(xié)作，提高機構和個人違法違規(guī)成本，建立違法違規(guī)股東公開常態(tài)化機制，健全公司治理監(jiān)管協(xié)作機制，完善差異化監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管信息化水平和銀行保險機構公司治理有效性。