國(guó)家發(fā)展改革委：加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)投入 建立支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

    本報(bào)記者 包興安

    見(jiàn)習(xí)記者 楊潔

    1月12日，據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2021〕29號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），這是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的首部國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃。

    國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》進(jìn)一步突出體系化設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化布局，著力構(gòu)建推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了整體性部署。一方面是突出發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值。數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素，是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性，進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素潛能。

    另一方面是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。前述負(fù)責(zé)人表示，將以數(shù)字技術(shù)更好地驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為發(fā)展重點(diǎn)，從骨干企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等方面進(jìn)行系統(tǒng)部署，促進(jìn)創(chuàng)新要素整合共享，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)，還要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。進(jìn)一步發(fā)展普惠化的數(shù)字服務(wù)，針對(duì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，通過(guò)提升數(shù)字化供給水平，以新供給進(jìn)一步拉動(dòng)數(shù)字化消費(fèi)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。此外，規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。努力把握我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，對(duì)健全完善治理體系、強(qiáng)化安全保障能力等進(jìn)行系統(tǒng)部署，堅(jiān)持在發(fā)展中守住安全底線，確保安全有序、規(guī)范健康發(fā)展。

    在重大任務(wù)和重點(diǎn)工程方面，《規(guī)劃》從八方面對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體部署：優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；提升數(shù)字化公共服務(wù)水平；完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系；強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系；拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。

    此外，《規(guī)劃》聚焦統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署了包括優(yōu)化升級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)試點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升、支撐培育服務(wù)生態(tài)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、社會(huì)服務(wù)數(shù)字化提升、新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力、提升多元協(xié)同治理能力等11項(xiàng)重點(diǎn)工程，構(gòu)成了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地推進(jìn)的重要抓手。

    前述負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)《規(guī)劃》實(shí)施，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同各有關(guān)部門、各地方從以下方面加快推進(jìn)落實(shí)，包括建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)形勢(shì)研判，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，務(wù)實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施；加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板與瓶頸，建立支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)實(shí)施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計(jì)劃、推進(jìn)中小學(xué)信息技術(shù)課程建設(shè)、制定實(shí)施數(shù)字技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃等，加快提高公民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，加強(qiáng)數(shù)字人才培養(yǎng)；統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，完善創(chuàng)新資源高效配置機(jī)制，構(gòu)建引領(lǐng)性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚高地，探索形成一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法和制度性成果，形成以點(diǎn)帶面的良好局面；要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、成效分析，抓好重大任務(wù)推進(jìn)實(shí)施，及時(shí)總結(jié)工作進(jìn)展。

（編輯 田冬）