發(fā)改委：推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs

    本報記者 包興安

    3月28日，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步做好社會資本投融資合作對接有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強投融資合作對接有利于推進重點項目建設(shè)，合理擴大有效投資；有利于落實“放管服”改革要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境；有利于為項目和資金架橋梁、搭平臺、拓渠道，促進項目盡快落地。各地要建立健全社會資本投融資合作對接機制，激發(fā)各類社會資本活力，更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。

    《通知》提出，加大盤活存量資產(chǎn)力度。在開展投融資合作對接過程中，要堅持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項目，通過產(chǎn)權(quán)交易、存量和改擴建有機結(jié)合、挖掘閑置低效資產(chǎn)價值等多種方式予以盤活，吸引社會資本參與。推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，打通投資退出渠道，提升企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項目開展政府和社會資本合作（PPP），發(fā)揮社會資本專業(yè)優(yōu)勢，提升項目運營效率。對盤活存量回收資金投入的新項目，要加強投融資合作對接，鼓勵金融機構(gòu)加大支持力度，推動加快項目前期工作，促進項目盡快開工建設(shè)。

    《通知》表示，推動創(chuàng)新投融資模式。各地在開展投融資合作對接過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分發(fā)揮主觀能動性，在依法合規(guī)的前提下創(chuàng)新性地開展工作，積極探索新的投融資模式。支持企業(yè)創(chuàng)新投資方式方法，鼓勵金融和投資機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。要積極挖掘和發(fā)現(xiàn)本地區(qū)在創(chuàng)新投融資模式、促進有效投資方面的優(yōu)秀案例，總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，采取多種方式宣傳推廣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)創(chuàng)新投融資模式的有效做法，改進完善本地區(qū)投融資政策，營造良好投資環(huán)境，促進有效投資。

    同時，《通知》強調(diào)，要切實防范各類風(fēng)險。開展投融資合作對接過程中，要切實加強項目把關(guān)，確保項目符合“十四五”規(guī)劃《綱要》、國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策等要求，依法合規(guī)辦理固定資產(chǎn)投資管理手續(xù)。應(yīng)主要選擇投資回報機制明確、具有合理收益水平的重點項目進行推介，堅決避免一哄而上。項目落地實施過程中，要量力而行、盡力而為，加強政府信用履約建設(shè)，不做過頭承諾，切實防范新增地方政府隱性債務(wù)。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷健全社會資本投融資合作對接機制，聚焦重點領(lǐng)域，積極開展政策交流、信息共享、項目對接、模式探索等工作，幫助示范性強、影響力大的項目落地實施，大力推廣地方的好經(jīng)驗好做法，不斷加強投融資模式創(chuàng)新，充分調(diào)動各類社會資本的積極性，合理擴大有效投資。

（編輯 田冬）