陜西將再推新一輪企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃 資本賦能陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

    本報(bào)記者 殷高峰

    在4月27日陜西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，陜西省地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)蘇虎超透露，陜西將再推出新一輪企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）。

    2019年，陜西推出《推進(jìn)企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》，在這一計(jì)劃的推動(dòng)下，陜西多方聚力，出臺(tái)了一系列舉措，在推動(dòng)企業(yè)上市尤其是科創(chuàng)企業(yè)上市方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。從科創(chuàng)板開(kāi)板以來(lái)，陜西已經(jīng)有11家企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市，總量居西部地區(qū)第2位、全國(guó)第10位。

    “科創(chuàng)板、北交所為科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)提供了通道，陜西作為科技資源大省，在各種政策的推動(dòng)下，科技活力不斷釋放。”陜西智庫(kù)科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、“一帶一路”國(guó)際資本交易中心科研組長(zhǎng)單英驥在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

    資本賦能秦創(chuàng)原建設(shè)

    “資本市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，也是企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式配置資源的重要平臺(tái)，在有效集聚創(chuàng)新發(fā)展要素，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技、資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合方面，具有不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。”在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上，陜西證監(jiān)局副局長(zhǎng)陳國(guó)飛如是說(shuō)。

    “上市公司的數(shù)量和發(fā)展水平也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。”在單英驥看來(lái)，陜西這幾年不但有力地推動(dòng)上市公司的發(fā)展質(zhì)量，也推動(dòng)了更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，“尤其是隨著秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)，這一勢(shì)頭或?qū)⑦M(jìn)一步加快。”

    據(jù)蘇虎超介紹，陜西金融系統(tǒng)通過(guò)完善政策，創(chuàng)新舉措，推動(dòng)金融資源投放、產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、金融科技應(yīng)用和科創(chuàng)金融試點(diǎn)，努力破解科創(chuàng)企業(yè)融資機(jī)制障礙，全面提升科創(chuàng)企業(yè)融資便利度。奮力推進(jìn)企業(yè)上市，大力開(kāi)展資本招商，推動(dòng)設(shè)立私募股權(quán)基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織在西咸新區(qū)落地，提升秦創(chuàng)原總窗口西咸新區(qū)的金融資源聚集效應(yīng)?？傮w上，初步實(shí)現(xiàn)了政策聚焦、機(jī)構(gòu)聚集、產(chǎn)品創(chuàng)新、體系完善的良好運(yùn)行。

    在推動(dòng)企業(yè)上市方面，“全省高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)的上市保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”陳國(guó)飛介紹，股票發(fā)行注冊(cè)制實(shí)施以來(lái)，陜西有11家企業(yè)在科創(chuàng)板發(fā)行上市，2家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，另有3家過(guò)會(huì)待注冊(cè)。有2家企業(yè)在北交所上市，另有注冊(cè)待發(fā)行企業(yè)1家。目前，陜西還有科創(chuàng)板在審企業(yè)2家，在輔導(dǎo)企業(yè)3家；創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)8家，在輔導(dǎo)企業(yè)4家；北交所在輔導(dǎo)企業(yè)1家。

    “證券公司是支持參與秦創(chuàng)原的重要力量。”陳國(guó)飛介紹說(shuō)，目前，西部證券推動(dòng)以“西北有色金屬研究院”、“西安光機(jī)所”為代表的1+N客戶服務(wù)模式落地，開(kāi)展全面對(duì)接服務(wù)，支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；公司旗下西部?jī)?yōu)勢(shì)資本公司推進(jìn)創(chuàng)設(shè)了“西部秦創(chuàng)成長(zhǎng)股權(quán)投資基金”，開(kāi)源證券子公司正在籌劃發(fā)起設(shè)立“秦創(chuàng)原戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并購(gòu)基金”。

    “此外，積極引導(dǎo)轄區(qū)私募股權(quán)創(chuàng)投類(lèi)基金投資我省高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)。”陳國(guó)飛透露，目前，陜西股權(quán)和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)193家，股權(quán)和創(chuàng)投基金487只，管理規(guī)模達(dá)到1078.70億元，投資高新技術(shù)企業(yè)、初創(chuàng)科技型企業(yè)712家，投資額共計(jì)750.04億元，為秦創(chuàng)原建設(shè)賦能資本力量。

    加速推動(dòng)企業(yè)上市

    “搶抓全面注冊(cè)制改革特別是北交所設(shè)立的重大機(jī)遇，持續(xù)深化與滬、深、北交易所戰(zhàn)略合作，鞏固提升后備企業(yè)聯(lián)合培育機(jī)制，推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)加快上市掛牌融資。”據(jù)蘇虎超介紹，2021年，陜西發(fā)布了300家省級(jí)上市后備企業(yè)名單，遴選“硬科技”企業(yè)175家，占比為58.3%。

    蘇虎超透露，下一步將推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)私募股權(quán)投資行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施、新一輪企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）等文件。研究建立私募股權(quán)基金準(zhǔn)入會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織服務(wù)秦創(chuàng)原建設(shè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)和有效激發(fā)各金融機(jī)構(gòu)參與秦創(chuàng)原建設(shè)的積極性，加大對(duì)秦創(chuàng)原建設(shè)支持力度。

    陳國(guó)飛也表示，下一步陜西證監(jiān)局將為秦創(chuàng)原凝聚創(chuàng)新資本。支持和引導(dǎo)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、私募基金投早、投小、投科技，支持政府引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金設(shè)立運(yùn)作，參與秦創(chuàng)原創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)改制重組和增資擴(kuò)股，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，培育新的上市資源，加快推動(dòng)企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及北交所上市進(jìn)程。

    同時(shí)，引導(dǎo)證券公司建立服務(wù)秦創(chuàng)原工作機(jī)制，聚焦自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊的資源，發(fā)揮好投資銀行、資本中介功能和投融資樞紐作用，全面服務(wù)好秦創(chuàng)原建設(shè)。

    此外，積極推動(dòng)隆基股份、西部超導(dǎo)、秦川機(jī)床等優(yōu)質(zhì)上市公司在人才、資本、技術(shù)等方面的要素溢出效應(yīng)和“鯰魚(yú)效應(yīng)”，繼續(xù)支持西咸新區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)總窗口建設(shè)，共享技術(shù)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

    “從這一系列舉措中可以看到，陜西的企業(yè)尤其是科技型企業(yè)登陸資本市場(chǎng)的速度將會(huì)進(jìn)一步加速。”西安工程大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，建議進(jìn)一步加大對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式這些新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的培育和扶持，打造陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

    “不但要在金融等方面加大支持力度。對(duì)于企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要的其他要素，如人才要素、市場(chǎng)要素、土地要素等也要進(jìn)一步關(guān)注。”單英驥表示，推動(dòng)企業(yè)上市不僅僅是一個(gè)金融問(wèn)題，而是一個(gè)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)系統(tǒng)的大工程。

（編輯 才山丹）