穩(wěn)投資各方積極行動 投資拉動有望見到實效

    一條中標消息，就是一份投資。

    安徽建工5月26日晚間公告，公司及公司控股子公司安徽省路港工程有限責任公司收到2個項目中標通知書，分別是中標樅陽經(jīng)開區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設施建設項目EPC總承包項目和黃山市黟縣G530焦村至東亭公路改建工程黟縣縣城至葉村段PPP項目，中標價合計33.33億元。

    “看看各地開標中標的消息，你就能看到投資的潛力。”國家發(fā)展改革委投資研究所研究員吳亞平向上海證券報記者表示，有效投資是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招，特別是基建投資，1月至4月增速達6.5%，“已經(jīng)比較高了，其對經(jīng)濟增長的支撐作用非常明顯”。

    現(xiàn)階段，“伴隨著部分城市疫情防控不斷向好，國務院部署的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟措施逐步落地見效，投資還會加強。”中泰證券研究所政策組負責人、首席分析師楊暢向記者表示，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策5月底前都要出臺實施細則，政策力度空前，預計各方積極行動，投資增長會進一步見到實效。

    適度超前穩(wěn)增長投資發(fā)力明顯

    “我委近期組織召開了抓項目穩(wěn)投資專項行動視頻調(diào)度會議，從5個方面持續(xù)發(fā)力。”重慶市發(fā)展改革委相關(guān)負責人說，包括加快基礎(chǔ)設施建設，抓好“三張清單”項目推進，抓好專項債券資金使用，同時加快重大項目前期儲備，提高前期工作。

    “雖然基建投資的邊際效益在下降，但仍然是穩(wěn)增長的重要手段，所以適度超前安排建設項目是合適的。”吳亞平說，從另一個層面看，疫情對基建投資的沖擊較小，可以采取嚴密的防控措施推進建設。

    “1月至4月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目38個，總投資5333億元。2022年用于項目建設的地方政府專項債券額度已全部下達，截至4月末，今年已發(fā)行專項債券約1.4萬億元。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在5月例行新聞發(fā)布會上表示，要推動企業(yè)做好疫情防控條件下盡快實現(xiàn)復工達產(chǎn)，著力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤。

    數(shù)據(jù)顯示，2021年全年，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目90個，總投資7754億元。今年前4個月審批核準的投資項目規(guī)模已經(jīng)達到去年全年的68.8%。

    多方開源投資資金有望跟進

    國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，基礎(chǔ)設施投資增長6.5%，新開工計劃總投資增長28%。

    “目前關(guān)于基建投資主要的疑慮還在于資金和項目。”招商證券分析師張一平等人認為，今年以來，基建投資增速是需求側(cè)唯一景氣程度提高的領(lǐng)域，但下半年基建投資增速需要在當前基礎(chǔ)上進一步大幅提升，關(guān)鍵的問題之一是資金。

    數(shù)據(jù)顯示，與基建投資密切相關(guān)的地方專項債資金相當?shù)轿弧Ｘ斦孔钚聰?shù)據(jù)顯示，截至4月底，已經(jīng)發(fā)行的專項債券安排項目超過1.1萬個，有1200億元的專項債券用作重大項目的資本金。

    5月份新增專項債發(fā)行節(jié)奏更明顯加快。東方財富Choice數(shù)據(jù)顯示，截至5月26日，今年以來新增專項債發(fā)行規(guī)模達18200.63億元，其中5月1日至26日發(fā)行規(guī)模達4181.73億元。

    此外，其他基建投資資金還有望大幅度跟進。近日發(fā)布的《國務院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》要求，聚焦重點領(lǐng)域，切實做好盤活存量資產(chǎn)工作。

    “盤活存量資產(chǎn)一方面可以提高存量資產(chǎn)運營效率，乃至擴大有效供給；同時，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、PPP、公募REITs等市場導向的投融資機制可以充分挖掘存量資產(chǎn)的真實價值，也有助于降杠桿和防風險。尤其是回收的資金可用于新的項目建設，可以助力擴大有效投資。”吳亞平說，盤活存量資產(chǎn)有助于為社會資本提供更多更好的投資機會，激發(fā)市場活力。

    政策疊加房地產(chǎn)投資頹勢或收窄

    國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1月至4月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資39154億元，同比下降2.7%；其中，住宅投資29527億元，下降2.1%。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，這一數(shù)據(jù)表明當前房地產(chǎn)市場的景氣度不好。不過，“隨著各項利好舉措扎實推進，包括信貸政策放松和扎實落實、房企融資環(huán)境繼續(xù)強化改善、銷售市場持續(xù)推進改善，客觀上也在不斷降低房企顧慮、提高市場信心。”嚴躍進說。

    據(jù)中原地產(chǎn)研究院統(tǒng)計，5月以來，已有超過69個城市發(fā)布了穩(wěn)樓市政策，相關(guān)舉措包括降低房貸利率、降低首付比例、提高公積金貸款額度、提高購房補貼、降低購房稅費等。

    5月24日，住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行發(fā)布《關(guān)于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，實施“可提高住房公積金租房提取額度”等階段性支持政策。

    “此次通知的政策從另外角度發(fā)揮了住房公積金的作用。”嚴躍進表示，此類政策是一種新的住房金融政策，有助于進一步豐富完善當前各地的住房金融政策內(nèi)容，同時直擊市場的痛點，發(fā)揮了住房公積金的保障、便民、托底的政策效應。

    此外，信貸政策也有變化。5月15日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合下調(diào)首套住房貸款利率下限，新發(fā)放貸款利率降低有助于調(diào)動剛需購房者入市積極性。5月20日，最新一期貸款市場報價利率（LPR）出爐，5年期以上LPR為4.45%。此次5年期以上LPR大幅下調(diào)15個基點，是貨幣政策對房地產(chǎn)市場的精準支持。此舉將進一步降低房貸利率，降低購房成本，減輕貸款購房者負擔，有助于支持剛性和改善性住房需求。

    “預計6月份一攬子政策開始見效。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉向記者表示，包括疫情紓困、各地激勵樓市、央行降息等，疊加效應或?qū)⒃谙掳肽耆骘@現(xiàn)，房地產(chǎn)投資頹勢或?qū)⒏挠^。