銀保監(jiān)會：“保交樓”專項借款資金已基本投放至項目

    1月份至10月份，銀行業(yè)累計發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款2.64萬億元，累計發(fā)放按揭貸款4.84萬億元

    本報記者 蘇向杲 楊潔

    “保交樓”專項借款加速落地。銀保監(jiān)會相關部門負責人11月24日表示，截至目前，“保交樓”專項借款工作已取得階段性進展，專項借款資金已基本投放至項目，資金投入帶動形成一批實物工作量，有效促進了項目建設交付。

    “銀保監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，指導銀行做好對房地產(chǎn)的信貸投放。1月份至10月份，銀行業(yè)累計發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款2.64萬億元，累計發(fā)放按揭貸款4.84萬億元，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場提供了有力的金融支持。”銀保監(jiān)會相關部門負責人表示。

    “保交樓”?？顚Ｓ?/strong>

    “去年下半年以來，少數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)由于長期‘高杠桿、高負債、高周轉’的經(jīng)營模式不可持續(xù)出現(xiàn)風險，并對市場產(chǎn)生了外溢效應，同時受疫情影響，當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一些調整。”銀保監(jiān)會相關部門負責人表示。

    銀保監(jiān)會相關部門負責人提到，近期人民銀行、銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出16條金融舉措。同時，銀保監(jiān)會、住建部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關于商業(yè)銀行出具保函置換預售監(jiān)管資金有關工作的通知》，支持優(yōu)質房地產(chǎn)企業(yè)合理使用預售監(jiān)管資金，防范化解房地產(chǎn)企業(yè)流動性風險，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

    此外，銀保監(jiān)會積極推動支持“保交樓、穩(wěn)民生”。8月份，銀保監(jiān)會配合住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行等部門及時出臺措施，支持國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照有關政策和要求，在配合地方政府壓實各方責任的安排下，依法合規(guī)、高效有序地向經(jīng)復核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項借款，封閉運行、專款專用，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目建設，千方百計推動“保交樓、穩(wěn)民生”。

    大中型銀行

    保障房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序

    銀保監(jiān)會相關部門負責人表示，銀保監(jiān)會大型銀行部認真貫徹黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞“房住不炒”定位和“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”目標，持續(xù)推動大型銀行落實房地產(chǎn)金融管理政策。

    《通知》印發(fā)后，銀保監(jiān)會大型銀行部立即督促指導，要求大型銀行加快貫徹落實。六家大型銀行認真履行國有大行擔當作為，在前期工作基礎上，圍繞“十六條”監(jiān)管政策，專題研究細化措施。

    銀保監(jiān)會相關部門負責人表示，目前，大型銀行進一步加大工作力度，積極促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是迅速建立專項工作機制和向分支機構傳達政策要求，快速形成總行統(tǒng)籌、全條線發(fā)力的工作格局。二是合理區(qū)分項目子公司風險和集團控股公司風險，建立區(qū)域優(yōu)質房企“白名單”，對于暫時遇困房企存量開發(fā)貸款給予展期等安排。三是優(yōu)化和擴大現(xiàn)有授信審批“綠色通道”模式適用范圍，在落實相關政策的前提下，對于重點客戶、重要項目采取綠色通道形式加快審批和發(fā)放。四是積極配合做好“保交樓”工作，靠前對接專項借款安排，著力推進“保交樓”項目配套融資。五是充分利用并購貸款、投行等工具，積極穩(wěn)妥推進重點房地產(chǎn)企業(yè)風險處置項目并購金融服務。六是積極支持人民群眾住房貸款合理需求，保障受疫情影響、符合延期政策的住房金融消費者的合法權益和征信保護。

    此外，銀保監(jiān)會相關部門負責人還提到，《通知》印發(fā)后，銀保監(jiān)會股份制銀行部第一時間督促12家全國性股份制商業(yè)銀行切實提高政治站位，加快貫徹落實各項政策要求。

    首先是保障房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。一是要求股份制銀行對國有、民營房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁，通過對存量貸款展期、調整還款安排等方式予以積極支持，堅決避免出現(xiàn)一致性抽貸、斷貸行為。鼓勵各行優(yōu)化內部授權，提高審批效率。二是支持股份制銀行助力房地產(chǎn)企業(yè)債券融資穩(wěn)定。多家股份制銀行積極參與了民營房地產(chǎn)企業(yè)增信支持類債券的承銷及投資工作。銀保監(jiān)會也積極配合有關部門，對部分房地產(chǎn)企業(yè)債券展期工作進行了協(xié)調。

    其次是配合做好受困房地產(chǎn)企業(yè)風險處置。支持股份制銀行發(fā)放并購受困房地產(chǎn)項目的并購貸款。例如，中信銀行發(fā)揮中信集團“金融+實業(yè)”協(xié)同優(yōu)勢，通過并購和信托模式，化解佳兆業(yè)有關存量出險項目。同時，股份制銀行已經(jīng)面向部分民營房地產(chǎn)企業(yè)開展了保函置換預售資金業(yè)務，緩解了這些企業(yè)的流動性壓力。

    再者是依法保障住房金融消費者合法權益。支持股份制銀行主動履行社會責任，尤其在受疫情影響嚴重地區(qū)加快落實按揭貸款延期還本付息政策。例如，部分股份制銀行已開始為部分地區(qū)多個樓盤的住房按揭客戶，提供延期還本付息服務，并不單獨因此下調貸款風險分類，免收罰息。

    “12家股份制銀行高度重視，分別結合自身情況進行細化部署，及時傳達到分支機構，目前各項工作正在加快推進，一些工作已經(jīng)取得階段性進展。”銀保監(jiān)會相關部門負責人表示。