央行：正研究推出多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具 重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

    本報(bào)記者 包興安

    1月13日，在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，“我國的結(jié)構(gòu)性貨幣政策主要圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。最近我們?cè)谘芯客瞥隽硗鈳醉?xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，主要重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃、民企債券融資支持工具等，屆時(shí)出臺(tái)后會(huì)另外再作一些詳細(xì)披露和發(fā)布。”

    中國人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，當(dāng)前，隨著疫情防控措施優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)恢復(fù)，微觀主體的信心將逐漸恢復(fù)，活力逐漸釋放，將繼續(xù)采取措施提振市場(chǎng)信心，激發(fā)微觀主體活力。

    宣昌能提出了四項(xiàng)措施，其中一項(xiàng)是保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，維護(hù)好住房消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。完善住房租賃金融支持政策，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

    “隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，近一段時(shí)間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。”鄒瀾說。

    同日，央行披露數(shù)據(jù)顯示，2022年9月份至2022年11月份，房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計(jì)新增1700多億元，同比多增2000多億元。2022年四季度，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行1200多億元，同比增長(zhǎng)22%。

    中國人民銀行金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人馬賤陽表示，2022年11月份對(duì)民營企業(yè)融資的“第二支箭”進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步加大力度，一個(gè)多月支持了民營企業(yè)發(fā)行債券169億元，下一步將進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)債券融資支持機(jī)制，擴(kuò)大民營企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模。

    鄒瀾表示，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，防范風(fēng)險(xiǎn)從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》（下稱《方案》），聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，綜合施策，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。這些任務(wù)中既包括抓好已經(jīng)出臺(tái)政策的落實(shí)，也包括設(shè)立全國性資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。《方案》中關(guān)于優(yōu)質(zhì)房企的條件并沒有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握。針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的“三線四檔”規(guī)則，《方案》明確要完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。

    東方金誠首席宏觀分析師王青對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，這意味著當(dāng)前政策面對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)供給端的支持措施進(jìn)一步加碼，2023年房企融資環(huán)境會(huì)延續(xù)改善勢(shì)頭，特別是銀行貸款和債券融資規(guī)模都會(huì)有望較大幅度回升。下一步政策“工具箱”在放寬購房條件、降低首付成數(shù)、下調(diào)居民房貸利率方面還有較大空間。其中，引導(dǎo)5年期以上LPR報(bào)價(jià)進(jìn)一步下調(diào)，持續(xù)降低居民房貸利率是關(guān)鍵。