易綱：支持北京建國家級綠色交易所

    人民銀行行長易綱日前在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啟動儀式上表示，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設(shè)面向全球的國家級綠色交易市場。

    易綱指出，綠色交易所在實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略中能發(fā)揮兩點(diǎn)作用：一是排碳具有外部性，排碳企業(yè)和用戶沒有為排出的碳付出應(yīng)有成本，所以對社會有負(fù)的外部性，排碳多的單位是以自己的低成本實現(xiàn)盈利，但對整個社會和公眾造成了負(fù)的外部性。未來綠交所就是要逐步把負(fù)外部性內(nèi)部化，使碳定價逐步接近其社會成本，誰排碳誰承擔(dān)成本。同時通過強(qiáng)化信息披露要求，讓社會知道是誰排的碳，接受社會公眾監(jiān)督。

    二是穩(wěn)步降低綠色溢價。綠色能源、綠色生產(chǎn)生活方式相關(guān)技術(shù)發(fā)展非?？?，成本降得很快，但是目前綠色能源的成本還是要比傳統(tǒng)能源高一點(diǎn)，高出的部分就是綠色溢價。綠色金融、綠色技術(shù)等就要逐步把綠色溢價給降下來，使企業(yè)、家庭愿意選擇用綠色能源，從成本方面讓大家覺得物美價廉，愿意自覺地使用。所以，人民銀行啟動綠交所推動綠色轉(zhuǎn)型，雖然工作很復(fù)雜，但意義重大。

    易綱介紹，2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。比如，人民銀行按照1.75%的利率給金融機(jī)構(gòu)提供資金，期限合理，利率也有優(yōu)惠。但接受人民銀行低成本資金的金融機(jī)構(gòu)，要承諾對外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應(yīng)碳減排效應(yīng)等信息，并接受第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)的核查和社會監(jiān)督。這對于引導(dǎo)綠色理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)主體行為，推動碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義。

    據(jù)他介紹，目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當(dāng)量。

    易綱還指出，人民銀行積極開展綠色金融國際合作，擔(dān)任G20（二十國集團(tuán)）可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，并在去年11月的G20領(lǐng)導(dǎo)人巴厘島峰會上通過，成為各國發(fā)展綠色金融、促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型的指引。人民銀行還與歐盟委員會有關(guān)部門共同發(fā)布綠色目錄。近兩年多來，人民銀行和歐盟委員會一直在推進(jìn)綠色目錄趨同工作。去年，央行發(fā)布最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率達(dá)到80%。

    易綱稱，人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉(zhuǎn)型多項指標(biāo)在全國都是領(lǐng)先的。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元；非金融企業(yè)累計發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國首位。

    易綱表示，下一步，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設(shè)面向全球的國家級綠色交易市場。我國碳市場前景廣闊，特別是全國自愿減排交易市場具有很大潛力。人民銀行將支持北京綠色交易所發(fā)展國家核證自愿減排量（CCER）交易，創(chuàng)新更多碳金融產(chǎn)品，更好服務(wù)碳市場參與主體，推動降低綠色溢價，在引領(lǐng)帶動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更大作用。