農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實(shí)施意見 明確農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)起步之年“施工圖”

    啟動(dòng)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、實(shí)施全國鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)……農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2月21日發(fā)布關(guān)于落實(shí)黨中央國務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見（簡(jiǎn)稱“意見”），全面展示了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)起步之年的施工圖。

    意見要求，今年重點(diǎn)推進(jìn)“三個(gè)協(xié)同”，即協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)同推進(jìn)成果鞏固和農(nóng)民增收、協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。

    全方位夯實(shí)糧食安全根基

    在協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)能提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，意見提出，抓緊抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

    “做好今年糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，是穩(wěn)大局、強(qiáng)信心、促復(fù)蘇的‘壓艙石’。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶說，目前，全球糧食市場(chǎng)仍然處在高位運(yùn)行，防范全球糧食市場(chǎng)波動(dòng)向國內(nèi)市場(chǎng)傳導(dǎo)，我國應(yīng)該把立足點(diǎn)放在發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)上。

    在穩(wěn)產(chǎn)保供方面，意見提出，今年要“啟動(dòng)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”“啟動(dòng)主要糧油作物單產(chǎn)提升工程”“開展肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)”等。

    葉興慶認(rèn)為，今年在采取措施穩(wěn)面積的同時(shí)，抓好糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是提高單產(chǎn)。

    我國具備實(shí)施重點(diǎn)作物單產(chǎn)提升工程的基礎(chǔ)。2022年，貴州、重慶已經(jīng)創(chuàng)建了糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)省級(jí)百畝示范片區(qū)。兩地在示范片區(qū)的建設(shè)過程中，均在良種良法方面進(jìn)行了探索，并取得了成功的經(jīng)驗(yàn)。

    更多資源力量將聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

    意見要求，協(xié)同推進(jìn)成果鞏固和農(nóng)民增收。把脫貧群眾放在農(nóng)民增收大格局中統(tǒng)籌考慮，把更多資源力量聚焦配置到產(chǎn)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)興業(yè)上，多措并舉提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)、脫貧成果持續(xù)鞏固拓展。

    具體措施包括，“實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”“實(shí)施全國鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)”“做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)”等。

    鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。中央農(nóng)辦秘書局副局長(zhǎng)周業(yè)錚認(rèn)為，只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來，才能帶動(dòng)資金、技術(shù)、人才等更多流向農(nóng)村，農(nóng)村才有活力、有人氣、有奔頭。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要按照“土特產(chǎn)”三個(gè)字要求，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，提升產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

    今年將推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)

    意見要求，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有新落點(diǎn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善。

    具體措施包括，“開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”“推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)”等。

    專家認(rèn)為，通過鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，鄉(xiāng)村將逐步成為更多人向往的地方。

    中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員張紅宇表示，在村莊建設(shè)和村莊規(guī)劃上要走新路，但要避免走彎路。要圍繞“讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”要求，做好規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，結(jié)合農(nóng)民需求補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

    專家認(rèn)為，數(shù)字鄉(xiāng)村是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要突破口，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容。當(dāng)前要補(bǔ)齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立和完善鄉(xiāng)村信息化服務(wù)體系，加快縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。