多地出臺(tái)新一輪支持舉措 “兩新”政策紅利不斷釋放

    本報(bào)記者 韓昱

    8月29日消息，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好超長期特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》的通知，提出“全?。ú缓钲谑校┬乱惠喖译娨耘f換新活動(dòng)家電銷售量力爭201萬臺(tái)”“全?。ú缓钲谑校┢噲?bào)廢更新力爭13.5萬輛”等工作目標(biāo)。

    事實(shí)上，從3月份國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》以來，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡稱“兩新”）的政策措施不斷加力，“兩新”政策紅利也得到了釋放。

    中央與地方政策協(xié)同發(fā)力

    近段時(shí)間以來，圍繞“兩新”工作，中央與地方政策協(xié)同發(fā)力，不斷推出新舉措。

    例如，據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站7月25日消息，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

    據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站8月25日消息，商務(wù)部等四部門辦公廳近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知，明確各地自主確定補(bǔ)貼“8+N”類家電品種，每件最高補(bǔ)貼2000元。

    從地方看，廣東、四川等地也推出新一輪舉措。比如，據(jù)四川省人民政府網(wǎng)站8月27日消息，四川省人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出了22項(xiàng)政策措施，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

    《措施》提出，2024年8月26日至2024年12月31日，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買冰箱（冰柜）、洗衣機(jī)（干衣機(jī)）、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具（集成灶）、吸油煙機(jī)、投影儀、飲水機(jī)、凈飲機(jī)、凈水器、洗碗機(jī)、蒸烤箱、消毒柜、空氣凈化器等16類家電產(chǎn)品的予以補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。

    再比如，據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站8月28日消息，近日，北京市發(fā)展改革委、北京市財(cái)政局印發(fā)的《北京市加力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》提出，消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與上一輪政策相比大幅提高：汽車報(bào)廢更新方面，與北京市4月24日開始實(shí)施每輛車7000元或10000元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相比，本輪補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1.5萬元和2萬元，接近翻一番。家電以舊換新方面，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由原10%、單件不超過1000元，大幅提高產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%至20%、單件不超2000元。8月26日，北京市家電以舊換新補(bǔ)貼細(xì)則已印發(fā)、補(bǔ)貼領(lǐng)取系統(tǒng)正式在“京通”平臺(tái)上線。

    申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從政策力度看，本輪家電以舊換新補(bǔ)貼范圍更廣、力度更大；從資金結(jié)構(gòu)看，主要由中央財(cái)政資金承擔(dān)，或有助于加快以舊換新政策落地；從補(bǔ)貼對(duì)象看，主要針對(duì)節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品。通常家電消費(fèi)主要集中在6月份和11月份，因此本輪家電以舊換新政策效果或更多體現(xiàn)在11月份。

    巨豐投顧高級(jí)投資顧問張麗潔告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，通過消費(fèi)品以舊換新的補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者淘汰老舊、低效的產(chǎn)品，購買新的、更環(huán)保高效的產(chǎn)品，可以提振消費(fèi)需求，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。特別是汽車和家電等大宗消費(fèi)品的補(bǔ)貼，能夠顯著促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

    此前，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，在消費(fèi)品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實(shí)施消費(fèi)品以舊換新。與投資補(bǔ)助等傳統(tǒng)支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權(quán)，在符合“兩新”總體要求的情況下，充分發(fā)揮地方的創(chuàng)造力，有利于更加快速便捷地將這些真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。

    消費(fèi)潛力逐步釋放

    隨著“兩新”支持政策落地實(shí)施，居民消費(fèi)意愿增強(qiáng)，消費(fèi)潛力逐步釋放，政策效果也不斷顯現(xiàn)。

    以湖北為例，今年5月底，湖北省安排3億元補(bǔ)貼汽車置換更新；6月份，安排3.5億元補(bǔ)貼家電家居以舊換新；8月上旬，在全國率先實(shí)施新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。公開信息顯示，湖北省在全國率先啟動(dòng)汽車“換能”、家電“換智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，已惠及消費(fèi)者超40萬人次，帶動(dòng)新車和家電銷售120億元。

    國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，家電產(chǎn)品銷售明顯好轉(zhuǎn)，家具、裝修材料等家居產(chǎn)品銷售整體向好，帶動(dòng)相關(guān)制造行業(yè)銷售增長。例如，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月份至7月份，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長4.4%和3.5%，增速較3月份分別提高4.8個(gè)百分點(diǎn)和10.1個(gè)百分點(diǎn)。

    在國家鼓勵(lì)、地方政府支持等多因素帶動(dòng)下，4月份至7月份，全國企業(yè)設(shè)備更新穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)設(shè)備更新增速提升，新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入力度加大。例如，4月份至7月份，全國企業(yè)采購機(jī)械設(shè)備類金額同比增長6.4%。其中，隨著各領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施行動(dòng)方案逐步落地，7月份同比增長8.5%，較前期明顯加快。

    后續(xù)地方應(yīng)如何進(jìn)一步挖掘“兩新”潛力？南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，各地仍需要加強(qiáng)政策支持，繼續(xù)完善和細(xì)化相關(guān)政策，比如增加財(cái)政補(bǔ)貼額度、優(yōu)化補(bǔ)貼流程、延長政策有效期等。同時(shí)，各地應(yīng)優(yōu)化營商環(huán)境，簡化行政程序，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)和支持。此外，應(yīng)建立協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)政府、企業(yè)和消費(fèi)者之間的溝通與合作，共同推進(jìn)“兩新”落實(shí)。

    張麗潔認(rèn)為，各地可根據(jù)地方實(shí)際情況，細(xì)化設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的具體政策措施，明確支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、項(xiàng)目類型、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，提高政策的針對(duì)性和有效性。還可利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼信息的實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理，確保補(bǔ)貼資金能夠及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到消費(fèi)者和企業(yè)手中。