財(cái)政部：適度加力、提質(zhì)增效實(shí)施好積極的財(cái)政政策

    本報(bào)訊 （記者韓昱）8月30日，財(cái)政部發(fā)布《2024年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

    在財(cái)政政策展望部分，《報(bào)告》表示，下一步，財(cái)政部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，適度加力、提質(zhì)增效實(shí)施好積極的財(cái)政政策，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

    包括加大財(cái)政政策實(shí)施力度、集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出、筑牢兜實(shí)基層“三保”底線、防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理、深化財(cái)稅體制改革6個(gè)部分。

    在“加大財(cái)政政策實(shí)施力度”方面，《報(bào)告》提出，一是加力支持“兩新”工作。統(tǒng)籌安排和用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，通過增規(guī)模、降門檻、擴(kuò)范圍、簡(jiǎn)流程，優(yōu)化設(shè)備更新支持方式；通過增強(qiáng)地方自主權(quán)、發(fā)揮地方創(chuàng)造力，支持地方提升消費(fèi)品以舊換新能力。實(shí)施好汽車以舊換新補(bǔ)貼、新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼等政策。二是更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)。發(fā)行并用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債，支持“兩重”建設(shè)；加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用，形成更多實(shí)物工作量；積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與，著力提高投資綜合效益。三是持續(xù)優(yōu)化和落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策。更好發(fā)揮關(guān)稅等宏觀調(diào)控職能，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整進(jìn)口稅收政策。四是切實(shí)加強(qiáng)與貨幣等其他政策協(xié)同。綜合運(yùn)用政策性金融、貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、融資擔(dān)保等政策工具，支持和撬動(dòng)更多資金精準(zhǔn)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。五是密切跟蹤預(yù)算執(zhí)行和政策落實(shí)情況。繼續(xù)依法依規(guī)組織財(cái)政收入、提高收入質(zhì)量，合理加快資金撥付和支出進(jìn)度，嚴(yán)控非剛性非重點(diǎn)支出。及時(shí)評(píng)估和完善政策舉措，健全重大政策和項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)政策和資金盡早落地顯效。

    在“防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”方面，《報(bào)告》提出，統(tǒng)籌好風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案，省負(fù)總責(zé)、市縣盡全力化債，逐步降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。加強(qiáng)融資需求端和供給端管控，強(qiáng)化政府支出事項(xiàng)和政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)融資業(yè)務(wù)，阻斷新增隱性債務(wù)路徑。建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)用，加大協(xié)同監(jiān)管和追責(zé)問責(zé)力度，堅(jiān)決遏制化債不實(shí)和新增隱性債務(wù)。分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司改革轉(zhuǎn)型，加快壓降平臺(tái)數(shù)量和隱性債務(wù)規(guī)模。完善專項(xiàng)債券管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管理、收入歸集，確保按時(shí)償還、不出風(fēng)險(xiǎn)。

（編輯 張鈺鵬）