本報記者 杜雨萌
9月11日,國家能源局綜合司、生態(tài)環(huán)境部辦公廳對外發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》,旨在積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,不斷健全資源環(huán)境要素市場化配置體系,推動可再生能源綠色電力證書(以下簡稱綠證)與全國溫室氣體自愿減排交易市場(以下簡稱自愿減排市場)有效銜接?!锻ㄖ纷?024年10月1日起生效,有效期2年。
綠證與全國溫室氣體自愿減排交易都是推動綠色發(fā)展的重要市場化機(jī)制。此前出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》明確要求,完善綠色電力證書交易制度,加強(qiáng)綠電、綠證、碳交易等市場化機(jī)制的政策協(xié)同。為明確綠證市場和CCER市場邊界,避免深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目從綠證和CCER重復(fù)獲益,此次兩部門共同研究編制了《通知》,以明確綠證與CCER銜接的具體要求。
國家能源局、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問時表示:“《通知》的印發(fā)實施,將有助于加強(qiáng)綠證與CCER有效銜接和政策協(xié)同,不斷健全資源環(huán)境要素市場化配置體系;有助于加快我國綠證國際認(rèn)可、滿足企業(yè)迫切訴求,推動完善基于綠證的綠色電力消費制度體系;有助于健全溫室氣體自愿減排交易制度。”
從功能和定位來看,雖然綠證制度與全國溫室氣體自愿減排交易市場(以下簡稱“自愿減排市場”)都具有促進(jìn)可再生能源領(lǐng)域發(fā)電、促進(jìn)溫室氣體減排的作用,但兩者各有不同。
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,綠證制度旨在對全部可再生能源發(fā)電項目進(jìn)行激勵補(bǔ)助,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。自愿減排市場按照國際通行的“額外性”要求,聚焦于可以實現(xiàn)額外減排效果的領(lǐng)域和項目,鼓勵減排機(jī)理清晰、亟需經(jīng)濟(jì)激勵、社會和生態(tài)效益兼具、可以實現(xiàn)有效監(jiān)管的領(lǐng)域發(fā)展,精準(zhǔn)服務(wù)于全社會控制和減少溫室氣體排放。隨著國際社會對企業(yè)供應(yīng)鏈綠色低碳水平的重視程度不斷提升,企業(yè)需要通過綠證制度和自愿減排機(jī)制實現(xiàn)可再生能源和碳排放等方面目標(biāo)。由于可再生能源項目在綠證與自愿減排機(jī)制中存在重復(fù)獲益可能,需要從政策層面明確相關(guān)規(guī)定,助力實現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)。
基于此,《通知》明確提出,設(shè)立兩年過渡期。過渡期內(nèi),適用于《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電》《溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)并網(wǎng)光熱發(fā)電》的項目(以下簡稱深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目)有關(guān)企業(yè),可自主選擇核發(fā)交易綠證或申請CCER;光伏、其他風(fēng)電項目暫不新納入自愿減排市場。過渡期后,綜合綠證和自愿減排市場運行等情況,適時調(diào)整綠證與自愿減排市場對于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目的銜接要求。
上述相關(guān)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充稱:“2017年3月份之前已完成CCER備案的可再生能源發(fā)電項目按《通知》相關(guān)要求參照執(zhí)行。”
值得一提的是,為避免可再生能源發(fā)電項目從綠證和CCER重復(fù)獲益,《通知》提出,對于深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、光熱發(fā)電項目,擬選擇參加綠證交易的,相應(yīng)電量不得申請CCER;擬申請CCER的,在完成自愿減排項目審定和登記后,由國家能源局資質(zhì)中心“凍結(jié)”計入期內(nèi)未交易綠證;在完成減排量核查和登記后,由國家能源局資質(zhì)中心注銷減排量對應(yīng)的未交易綠證,并向社會公開信息。有關(guān)部門要切實維護(hù)和保障可再生能源發(fā)電企業(yè)自主選擇權(quán)益。
除了規(guī)定避免可再生能源發(fā)電項目從綠證和CCER重復(fù)獲益的具體操作方式外,為保障落實,《通知》還同步明確建立信息共享機(jī)制、加強(qiáng)交易監(jiān)管等相關(guān)措施。比如,國家能源局、生態(tài)環(huán)境部組織指導(dǎo)有關(guān)方面運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段加強(qiáng)國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)、CCER注冊登記平臺建設(shè),從源頭上確保數(shù)據(jù)真實。
(編輯 上官夢露)
17:10 | 百花醫(yī)藥:2024年第三季度業(yè)績說明... |
17:10 | 中研股份:2024年第三季度業(yè)績說明... |
17:10 | 焦點科技:2024年前三季度歸屬于上... |
17:10 | 諾力股份:12月2日將舉行2024年第... |
17:08 | 賽騰股份:11月7日將舉行2024年第... |
17:08 | 博瑞傳播:11月15日將舉行2024年第... |
17:08 | 科前生物:11月19日將舉行2024年第... |
17:08 | 航發(fā)動力:11月11日將舉行2024年第... |
17:08 | 長源東谷:11月12日將舉行2024年第... |
17:07 | 翠微股份:11月12日將舉行2024年第... |
17:07 | 上海建工:11月8日將舉行2024年第... |
17:07 | 聯(lián)影醫(yī)療:11月6日將舉行2024年第... |
版權(quán)所有證券日報網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證B2-20181903
京公網(wǎng)安備 11010202007567號京ICP備17054264號
證券日報網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險自負(fù)。
證券日報社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800 網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net
安卓
IOS
掃一掃,加關(guān)注
掃一掃,加關(guān)注