超50地出臺房票安置政策 積極發(fā)揮消化存量作用

    本報記者 張薌逸

    9月10日，江蘇印發(fā)的《關(guān)于鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢進(jìn)一步推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出，“積極盤活存量房源。集成政府獎勵、購房補(bǔ)貼、房企優(yōu)惠等政策，支持各地因城施策擴(kuò)大房票購買不動產(chǎn)范圍”“積極推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實施城中村改造，采取房票和收購存量住房等用于安置”。

    房票主要作為各地在拆遷安置過程中貨幣補(bǔ)償和實物安置模式的一種補(bǔ)充形式出現(xiàn)。今年以來，已有超50地推出房票安置政策，并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵房票安置。

    在消化存量住房的背景下，各地在城市更新、城中村改造過程中積極探索房票安置形式。

    在一線城市，對房票安置的嘗試已經(jīng)展開。廣州荔灣區(qū)、上海金山區(qū)分別于今年1月份、8月份發(fā)放首張房票，落地房票安置政策。此外，北京市通州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于今年7月份發(fā)布《關(guān)于對<北京市通州區(qū)房票安置實施方案（試行）>征求意見的通知》，對房票管理和使用作出規(guī)定。

    中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜在接受《證券日報》記者采訪時表示，相較于傳統(tǒng)的直接貨幣補(bǔ)償方式，房票安置能夠鎖定拆遷居民的購房需求在本地釋放，同時由于房票可購買的項目也受地方政府限制，也可借此定向去化庫存較大的項目，實現(xiàn)消化庫存的目的。

    除了結(jié)合消化存量房產(chǎn)外，還有城市將房票安置與盤活存量土地、優(yōu)化土地供給相結(jié)合。今年5月份，合肥制定房票安置實施方案明確，除政策另行規(guī)定以外，全市原則上停止安置房用地供應(yīng)。

    上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，房票發(fā)放減少了動遷安置房的傳統(tǒng)建造工作，更好地助力“統(tǒng)籌消化存量與優(yōu)化增量”工作。

    為鼓勵房票安置，各地通過出臺政策的形式對選擇房票安置方式的居民給予獎勵、補(bǔ)貼。如沈陽9月3日發(fā)布的《沈陽市城中村改造住宅房屋征收房票安置實施辦法（試行）》提出，三個月內(nèi)使用的，給予房票票面金額10%的房票安置獎勵。

    目前，已有城市拓展了房票適用范圍。今年7月份，寧波發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化寧波市房屋征收安置房票政策有關(guān)事項的通知》提出，持票人持房票可以購買本市行政區(qū)域新建商品住宅（含車庫、車位）、二手住宅（含車庫、車位）以及商業(yè)、辦公用房。

    隨著消化存量房產(chǎn)工作的持續(xù)推進(jìn)，房票形式還具有拓展空間，如與其他消化存量的政策相結(jié)合，以發(fā)揮更大作用。8月15日成都發(fā)布的《關(guān)于開展成都市住房“以舊換新”工作的通知》提出，支持各區(qū)（市）縣政府（管委、會）采取多元化方式進(jìn)行拆遷安置，鼓勵通過“房票”形式推動住房“以舊換新”。

    嚴(yán)躍進(jìn)對《證券日報》記者表示，房票能夠匯集、鎖定住房需求，從而提振住房消費。通過和住房“以舊換新”結(jié)合，能夠更好發(fā)揮去庫存和提升交易活躍度的效果。