財(cái)政部規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為

    本報(bào)訊 （記者張薌逸）據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站9月14日消息，為貫徹實(shí)施《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為，近日，財(cái)政部印發(fā)了《中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理辦法》（財(cái)資〔2024〕116號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《使用辦法》）。

    財(cái)政部資產(chǎn)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《使用辦法》共七章五十二條，包括總則、管理權(quán)限、基礎(chǔ)管理、使用方式、使用收入、監(jiān)督檢查、附則等，統(tǒng)一細(xì)化管理要求，統(tǒng)一提高管理權(quán)限，統(tǒng)一規(guī)范管理流程，統(tǒng)一明確管理責(zé)任，為各管理主體履行職責(zé)、全面提升資產(chǎn)使用效能提供制度保障。

    據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理主要遵循的原則一是堅(jiān)持自用為主，物盡其用；二是是嚴(yán)格控制出租出借、對(duì)外投資；三是強(qiáng)化收入管理，確保規(guī)范有序。中央行政事業(yè)單位對(duì)不需使用且難以調(diào)劑、難以共享共用的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)嚴(yán)格論證和集體決策，按照本辦法規(guī)定的權(quán)限履行審批手續(xù)后可以出租出借，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出租出借。除國(guó)家另有規(guī)定外，中央行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資。中央事業(yè)單位原則上不得直接投資新設(shè)或者新入股企業(yè)，確需新設(shè)或者新入股企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部審批。

    對(duì)于《使用辦法》的適用范圍，前述負(fù)責(zé)人表示，《使用辦法》主要是規(guī)范中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用行為。其中，中央行政事業(yè)單位貨幣形式的資產(chǎn)使用管理，按照預(yù)算、資金及財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的中央事業(yè)單位，以及中央行政事業(yè)單位所辦國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)使用管理，不適用本辦法。公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物資源、保障性住房等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)使用管理，以及中央行政事業(yè)單位境外國(guó)有資產(chǎn)使用管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    該負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部將充分發(fā)揮行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)綜合管理職能作用，切實(shí)抓好《使用辦法》貫徹落實(shí)工作。一是加大宣傳培訓(xùn)力度。組織開展培訓(xùn)，做好《使用辦法》解讀，通過多種方式積極宣傳，形成重視和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，落實(shí)落細(xì)黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子要求的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)中央部門的工作指導(dǎo)。壓實(shí)主管部門管理責(zé)任，指導(dǎo)主管部門建立完善國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度，明確管理責(zé)任，規(guī)范使用流程，切實(shí)提升制度執(zhí)行效果。三是加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極與地方財(cái)政部門溝通交流，推動(dòng)地方財(cái)政部門因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)毓芾韺?shí)際情況，制定具體規(guī)定，完善行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度體系。

（編輯 張偉）